15.09.2008 | Светлана Самойлова

Россия сближается с ОПЕК

10 сентября в Вене прошла внеочередная сессия Конференции министров нефти Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), где принимала участие и российская делегация во главе с вице-премьером Игорем Сечиным. Россия имеет статус наблюдателя при ОПЕК, в которую входят 13 стран, производящих 40% мировой нефти. Российская делегация в этот раз было достаточно внушительной: помимо вице-премьера Игоря Сечина, в нее вошли министр энергетики Сергей Шматко, глава «Роснефти» Сергей Богданчиков, глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, руководитель «Транснефтепродукта» Сергей Маслов, а также некоторые представители аппарата правительства РФ и «Газпрома».

Делегация России, в частности, Игорь Сечин не скрывали, что хотят достичь сближения с ОПЕК, а также договориться о совместных мерах по урегулированию мирового нефтяного рынка. Впервые Россия столь открыто и столь активно пытается сблизиться с ОПЕК, не просто развивая сотрудничество, а выходя на некую систему координации действий основных мировых поставщиков нефти. Как заявил Сечин, Россия усилит взаимодействие с ОПЕК в рамках совместной работы по стабилизации цен на нефтяном рынке.

Расширение взаимодействия с ОПЕК происходит на фоне падения мировых цен на нефть (на 30% с июльских максимумов), что крайне болезненно может сказаться на российском бюджете. Зависимость от мировых цен продолжает оставаться высокой, и ставки в борьбе за влияние на нефтяной рынок растут. Участие в сессии ОПЕК Игоря Сечина поднимает эту тему на новый, политический уровень.

Главной задачей Сечина было выстраивание нового формата отношений России и ОПЕК, позволяющего более эффективно координировать действия на рынке. Руководству ОПЕК вице-премьер передал проект нового меморандума Россия—ОПЕК. Проект содержит предложения по созданию механизмов регулярных контактов ОПЕК и России (с российской стороны в качестве координатора предлагается господин Шматко), обмена аналитической информацией по рынку нефти и совместных проектов по повышению его прозрачности. «Более всего наши собеседники интересовались именно резервами поставок и возможным влиянием поставок на ценообразование, а также возможностью противодействия дестабилизации ситуации на рынке нефти в политических целях отдельными игроками»,— сказал источник газете «Коммерсант». Это явный намек на США, чья экономика заинтересована в дешевом топливе. Снижение мировых цен на нефть могло бы оказать существенное влияние на развитие России, с которой отношения США остаются крайне напряженными. Заметим, что со стороны ОПЕК, устами президента Венесуэлы Уго Чавеса, не раз в адрес США звучали угрозы сократить предложение (спровоцировать рост цен) в ответ на «враждебную» политику Белого дома.

Интерес России и ОПЕК в данном случае оказывается взаимным. Роль ОПЕК и ее влияние на рынок снижается. Не так давно из организации вышла Индонезия, что снизило долю стран ОПЕК на рынке. Россия, которая всегда активно стояла за проведение независимой политики, теперь в большей степени заинтересована в координации усилий. ОПЕК, в свою очередь, за счет развития сотрудничества с Москвой, получает возможность расширить свои возможности.

Помимо развития непосредственных отношений с ОПЕК, Игорь Сечин продолжил активное продвижение концепции энергетической безопасности, основанной на принципе зависимости поставщиков и потребителей. Для России, которая пытается реализовывать концепцию с 2006 года, это ключевой механизм, который посредством обмена активами позволяет сохранять доминирование на энергетических рынках, снижая риски конкуренции со стороны альтернативных энергетических маршрутов. Запад воспринимает эту концепцию с недоверием, однако, несмотря на это, Москве удается успешно продвигаться на пути ее реализации (правда пока в газовой сфере: прежде всего, это «Южный поток» и «Северный поток»). Относительно нефтяной сферы речь идет о долгосрочных прямых контрактах основных игроков рынка, разделении потребителями рисков продавца на энергорынке, взаимном допуске на рынки и обмене активами в ТЭК, ценовых гарантиях компенсации затрат производителей нефти и потребителей через механизм «справедливых цен».

По итогам визита никаких соглашений подписано не было, однако переговоры создали достаточно большой задел для сближения России и ОПЕК в будущем и этот процесс, судя по всему, двусторонний. Из этого можно сделать вывод, что визит Сечина в Вену оказался достаточно успешным: он закладывает основы для выхода отношений на новый уровень, что становится одним из самых значимых результатов Игоря Сечина в его новом статусе и показателем его эффективности. Вместе с тем, реакция западных СМИ показывает, что сближение с ОПЕК оказывается новым поводом для беспокойства Запада, опасающегося манипуляций со стороны основных поставщиков.

Версия для печати