03.04.2008 | Виталий Портников

НАТО без Македонии

Если отказ Украине и Грузии в их присоединении к Плану для членства в НАТО и накануне саммита был делом практически решенным, то относительно приема в альянс Македонии положительные ожидания оставались до самого последнего момента. С украинской и грузинской заявкой не соглашались влиятельные члены альянса, а поддержки Соединенных Штатов, Великобритании и стран Центральной Европы было явно недостаточно. К тому же насущной необходимости в срочном присоединении к Плану двух бывших советских республик тоже нет.

У Североатлантического союза, напротив, появляется время и для переговоров с Россией, и для работы с украинским общественным мнением, явно не настроенным в пользу форсированного присоединения к НАТО.

Но с Македонией совершенно другая ситуация. Бывшая югославская республика должна была присоединиться к альянсу ради балканского спокойствия. Македония практически с первого дня своего существования в качестве независимой страны нуждалась в международной поддержке, здесь – при отсутствии в республике фронта югославской войны – находились силы ООН, затем замененные миссией НАТО. Понимание того, что этнический мир в Македонии – вещь хрупкая, в особенности после появления второго албанского государства на Балканах – присуще практически всем членам альянса. Главной идеей расширения на Бухарестском саммите было принятие Македонии в паре с Албанией – и если бы к этой паре в будущем удалось бы подключить еще и Косово, то тогда все населенные албанцами государства Балкан (в Македонии албанцы хоть и меньшинство, но весьма влиятельное) оказались бы в североатлантическом пространстве. Таким образом, была бы исключена возможность новых территориальных переделов и конфликтов по оси Тирана-Приштина-Скопье. Именно эти соображения и превалировали, собственно, в позиции Соединенных Штатов, выступавших за принятие в НАТО всех трех претендентов (помимо Македонии и Албании была еще и Хорватия, с которой не было проблем).

Но против присоединения Македонии выступила Греция, не добившаяся прогресса в переговорах с бывшей югославской республикой относительно изменения ее конституционного имени. Накануне бухарестского саммита состоялось несколько раундов переговоров между высокопоставленными дипломатами из Греции и Македонии при американском посредничестве, было предложено несколько вариантов изменения названия бывшей югославской республики. Но ни один из них не оказался компромиссным. В Бухарест премьер-министр Греции Костас Караманлис поехал с твердой позицией, заключавшейся в блокировании присоединения Македонии к альянсу. Уговорить греков другим странам НАТО не удалось. И теперь принятие Македонии отложено на неопределенный срок – а, скорее всего, до следующего саммита Североатлантического союза. Но это, разумеется, только в том случае, если Афины и Скопье все же придут к согласию.

Версия для печати