10.10.2007 | Григорий Егоров

Настройка конституционного большинства

Дух императивного мандата вернулся в стены Госдумы. Вчера там началось обсуждение поправок к действующему регламенту нижней палаты. Речь идет о том, чтобы привести главный документ, регулирующий работу депутатов, в соответствие с уже вступившими в силу изменениями к федеральным законам «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ».

В то время как кабинет министров Виктора Зубкова судорожно пытается предпринять хоть что-нибудь для того, чтобы погасить очередной инфляционный виток на продукты первой необходимости, депутаты Госдумы продолжают осуществлять свою деятельность в инерционном порядке, подчищая «законодательные хвосты» и как бы между прочим участвуя в стартовавшей избирательной кампании. Собственно говоря, другого от «уходящих» депутатов и не требуется. Главное – обеспечить слаженное функционирование «команде Путина», которая придет работать в здание на Охотном ряду в первых числах января 2008 года. А для слаженной работы необходимы четкие правила игры, которые уже были заранее приняты действующими депутатами, но не были имплементированы в текст документа, по которому и живет Госдума.

До сих пор нижняя палата парламента нормально функционировала и по старому регламенту. Но в весьма вероятном случае абсолютной победы «Единой России» на декабрьских выборах число депутатов от этой фракции заметно возрастет. А это значит, что надо будет как-то дисциплинировать всю эту разросшуюся массу, весьма неоднородную по своему составу. Приведение действующего регламента нижней палаты в соответствие с принятыми ранее поправками в федеральное законодательство и должно обезопасить кураторов ЕР от проблем, которые могут возникнуть – от проявления волюнтаризма у отдельных депутатов до распада ЕР на отдельные фракции.

Согласно изменениям, внесенным ранее в федеральные законы «О политических партиях» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», партии не вправе выдвигать кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления членов других партий. В то же время, новая редакция федерального закона «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы ФС РФ» предполагает лишение мандата того депутата, который выходит из фракции той партии, по спискам которой он был избран в нижнюю палату, либо, оставаясь в той же фракции, вступает в другую партию. Эти же нормы уже нашли свое отражение в проекте регламента Госдумы, за принятие которого вчера высказался глава профильного комитета по регламенту Олег Ковалев, выразивший при этом уверенность, что поправки будут одобрены большинством депутатов.

Между тем при обсуждении поправок к регламенту вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский предложил лишать депутатского мандата не только волюнтаристов, но и «бездельников, лентяев и авантюристов», проявивших, судя по словам Жириновского, негодность в ношении высокого звания депутата. Примечательно, что Олег Ковалев согласился с вице-спикером, заявив, что предложение Жириновского уже давно витает в воздухе, обсуждается во всех думских фракциях и, вероятно, найдет свое отражение в федеральном законодательстве.

Иными словами, идея демократического централизма, господствовавшая в советские времена, еще не умерла в сердцах действующих депутатов. Более того, они уже сделали все для того, чтобы ее возродить, причем в худших формах, когда вообще нет место инакомыслию и свободе волеизъявления. Координатор фракции «Справедливая Россия» Иван Харченко может сколько угодно говорить о том, что «право влиять на депутата, конечно, должно быть, но превращать его в раба, не имеющего своего голоса, - это неправильно». В сегодняшнем парламенте его никто слушать не будет.

Версия для печати