05.09.2007 | Георгий Ковалев

Москву оставили без эффектов

Официальный старт кампании по выборам депутатов Государственной думы пятого созыва, который все-таки был дан сегодня фактом публикации в «Российской газете» соответствующего президентского указа, неожиданно совпал с завершением подготовки столицы к предстоящим выборам. Вчера мэр Москвы Юрий Лужков установил порядок проведения публичных мероприятий вблизи объектов, признанных памятниками истории и культуры, чем заметно осложнил жизнь желающим побунтовать на центральных улицах столицы в пред- и поствыборный периоды.

Спустя ровно пять месяцев после принятия Мосгордумой законопроекта «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», заметно ужесточающего порядок проведения массовых акций в столице, Юрий Лужков подписал весьма знаковое постановление. Собственно говоря, именно этого постановления и не хватало, чтобы принятый ранее закон заработал в полную силу.

Исходя из текста документа, к объектам, признанным памятниками истории и культуры, отнесены скульптуры, произведения живописи, объекты декоративно-прикладного искусства, а также «иные предметы материальной культуры», вблизи которых проведение массовых акций может быть запрещено по усмотрению властей города. В частности, пикет или митинг может быть запрещен, если памятник находится в аварийном состоянии либо ремонтируется, а также «если проведение мероприятия создает препятствие для доступа граждан на территорию объектов» и «создает препятствия в работе органов госвласти». Согласно постановлению, также будет запрещено проводить публичные мероприятия в исторических местах, если ранее там «запланированы экскурсионные мероприятия».

Подписанное Лужковым постановление органично дополнило текст закона, принятого Мосгордумой в апреле этого года. Стоит напомнить, что тогда среди прочих нововведений выделялась норма, предусматривающая возможность проведения массовых акций только с учетом «предельной заполняемости территории». В ближайшем приближении это означает, что на открытом пространстве митингующие могут собираться при условии соблюдения нормы - не более двух митингующих на один квадратный метр. Что же касается проведения собраний в помещениях, то их можно устраивать, если число участников планируемой акции не превышает «количество посадочных мест».

Теперь же, с принятием постановления, регламентирующего проведение митингов вблизи исторических памятников, нормативная база стала более совершенной. Надо заметить, что московские законодатели пошли дальше своих федеральных коллег, еще более ужесточив законодательство в данной области. По идее, любая центральная площадь столицы, традиционно являющаяся местом проведения митингов политических сил, является историческим местом (часто с соответствующим памятником, который легко можно обратить в «ремонтирующийся»), а потому подпадает под запрет на проведение там публичных мероприятий.

Разумеется, принятие данного постановления тут же вызвало волну возмущения в стане оппозиции, которая чаще всего ссылалась на то, что отныне проведение массовых акций в центре Москвы, «где митинги дают наибольший эффект», будет под запретом. Однако нужен ли подобный «эффект» сытой и богатой Москве, где большинство жителей довольны сложившимся положением вещей? Скорее всего, нет. Во всяком случае, столичные власти, намеренно закрывающие центр столицы от уличного протеста, в этом уверены.

Версия для печати