20.01.2022 | Политком.RU

Новый судья от России в Европейском суде по правам человека

В январе новым судьей от России в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) стал начальник Департамента политики и сотрудничества Совета Европы в области прав человека Михаил Лобов.

Постоянный представитель России при Совете Европы посол Иван Солтановский охарактеризовал его как человека, который «блестяще ориентируется в тонкостях различных правовых систем, международного права, прав человека» и «сможет служить образцом подлинного европейского правосудия».

Михаил Лобов стал четвертым российским судьей на этом посту с момента подписания Россией Европейской конвенции по правам человека. Срок полномочий судьи ЕСПЧ - девять лет. Он участвует в рассмотрении всех дел по жалобам против своего государства и должен представлять не власти этой страны, а национальную правовую систему и общество в целом. Существует процедура выборов нового судьи ЕСПЧ, запускающаяся в связи с тем, что полномочия действующего судьи истекают. Она состоит из двух основных этапов.

Первый этап - отбор кандидатов на национальном уровне. Создается конкурсная комиссия, которая рассматривает поступившие от соискателей документы на соответствие формальным требованием и проверяет владение одним из официальных языков Совета Европы. Из этих кандидатов выбирается тройка лучших, которые должны соответствовать ряду требований: не старше 65 лет, независимость от власти, минимум одна женщина и другие. Окончательное решение о составе этой тройки принимает российский президент.

Второй этап - предоставление списка кандидатов в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ), где проводится голосование за российского судью. При этом комиссия ПАСЕ отсеивает списки, в которых содержатся один сильный и два заведомо непроходных кандидата.

В текущем раунде выбора нового российского судьи в ЕСПЧ по результатам первого этапа отбора кандидатов в тройку попали судья Верховного суда России по экономическим спорам Наталия Павлова, экс-судья ЕСПЧ ad hoc по делу ЮКОСа, преподаватель СПбГУ Андрей Бушев и глава Департамента политики и сотрудничества Совета Европы в области прав человека Михаил Лобов.

В рамках второго этапа Комиссия ПАСЕ изначально предложила «не одобрять» список кандидатов, предоставленный Кремлем, по «процедурным основаниям». Это происходит, если отбор в рамках первого этапа «не удовлетворяет минимальным требованиям справедливости и прозрачности». Однако спустя несколько дней комиссия изменила свою позицию, сославшись на то, что российские власти представили «дополнительную информацию о процедуре национального отбора». Комиссия рекомендовала на пост судьи Михаила Лобова. Затем это решение было принято на голосовании ПАСЕ.

Михаил Лобов вступил в должность судьи от России при ЕСПЧ в январе 2022 года. Это решение стало результатом негласной договоренности. В ЕСПЧ хотели бы получить более либерального юриста, похожего на Анатолия Ковлера, занимавшего должность судьи ЕСПЧ в период 1998–2012 годы. Он часто голосовал против России во время рассмотрения различных дел. Однако в современной России это невозможно. Вероятен скорее компромиссный вариант, когда судья по политическим вопросам солидаризируется с позицией российской власти, но по многим другим может голосовать против. Так действовал экс-судья Дмитрий Дедов, выступавший с особыми мнениями как в пользу, так и против российских властей.

Новый судья Михаил Лобов - компромиссный вариант, приемлемый для обоих сторон. Это европейский чиновник, делегированный Россией. Он интегрирован в европейское сообщество, работал в Совете Европы, давно живет в Страсбурге и знает многих других судей.

Две другие кандидатуры были гораздо более связанными с российской властью. Бушев известен в Страсбурге как судья, участвовавший в рассмотрении жалобы ЮКОСа против России и написавший особое мнение, совпадающее с позицией России. Павлова не раз принимала решения в пользу властей по громким коммерческим спорам и представляла Верховный суд на процессе в Конституционном суде по жалобам компаний на национализацию частной собственности в Крыму.

Назначение Лобова и стремление прийти к компромиссу со стороны России свидетельствует о желании продолжать сотрудничество с европейскими организациями.

Фото: Depositphotos.com

Версия для печати