27.04.2011 | Анатолий Медведев

Арабская революция по Шенгенскому соглашению

Волна свободы в арабских государствах по сей день не дает покоя европейскому сообществу. И дело тут не в том, что ряд членов Европейского Союза осуществляют «гуманитарную операцию свободы» в составе НАТО на территории Ливии, а в том, что «волна свободы» в арабских государствах обеспечила гораздо более мощную волну нелегальных мигрантов, способных вызвать протесты и недовольство у европейских граждан. На днях президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони предложили Европейскому Союзу ряд мер – от введения дополнительных механизмов по охране внешней границы ЕС до ужесточения охраны внутренних границ. Предложение Берлускони-Саркози свидетельствует о том, что настроения европейцев сохранить «Крепость Европу» неприступной укореняются и разрастаются. Политики же склонны на этом играть…

Радость на тему того «Как же замечательно, что наши североафриканские братья наконец-то проявили стремление к свободе», которой щедро делились европейские граждане на различных форумах и в социальных сетях, быстро сменилась на негодование резким притоком нелегальных мигрантов из тех же стран Северной Африки. Жители Туниса, Египта и в особенности Ливии устремились в своем опасном путешествии чуть ли не на самодельных плотах на итальянский остров Лампедуза – кто-то традиционно искал лучшей доли, а кто-то бежал от военной операции, развернувшейся на территории Ливии. За февраль, по некоторым данным, на итальянский остров прибыли порядка 1000 нелегальных мигрантов, что, в отсутствие, необходимой инфраструктуры для их временного обустройства, привело к росту беспорядков, напряженности и обеспокоенности итальянских граждан. Буквально несколько лет назад Лампедуза за год принимала более 30000 беженцев (преимущественно из Ливии). Однако после того как Берлускони заключил договор с Муамаром Каддафи о том, что ливийский лидер ужесточает приграничный контроль и допускает итальянские энергетические компании на внутренний рынок, а Италия в свою очередь передает Ливии около 5 млрд. долларов в качестве репараций за преступления итальянских колонизаторов против ливийского народа, количество беженцев сократилось с 36000 в 2008 году до 9573 в 2009 году.

Теперь, понятное дело, договоренности с Каддафи не работают, к тому же в Ливии не без вмешательства НАТО идет гражданская война, и Лампедуза вновь наводнена нелегальными мигрантами. Сначала итальянские власти пытались получить дополнительное финансирование Европейского Союза для решения этой проблемы, пугая европейское сообщество тем, что в ближайшие месяцы ожидается приезд около 50000 беженцев и тогда будет плохо всему континенту. Министр внутренних дел Италии Роберто Марони потребовал от Европейской комиссии финансирование в размере 100 млн. евро для оказания первой помощи нелегальным иммигрантам Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини и вовсе заявил, что ЕС оказался «неподготовленным к кризису и ничего не сделал, чтобы его предотвратить». Следующим предложением было распределение беженцев по разным европейским странам, что позволило бы снять груз с Италии. Но тут воспротивилась Германия. Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер отметил, что страна ежегодно принимает количество беженцев, в несколько раз превышающее приток мигрантов в Италию. «Мы не можем решать проблемы всего мира. <…> Приток беженцев для Италии – это вызов, но не потрясение», - заключил Мезьер, подчеркивая, что проблема имеет переходный характер.

В итоге, 15 февраля началась совместная европейская операция по охране европейской береговой линии средиземноморья, однако, это позволяет только вести мониторинг беженцев и не допустить их нелегального проникновения на европейскую территорию. Главные же вопросы, что с ними делать дальше, как долго им позволить находиться на европейской земле, как не допустить их нелегального проживания, остаются открытыми.

Саркози и Берлускони предложили президенту Европейского союза три варианта решения проблемы. Первый – новые меры внешнего и внутреннего пограничного контроля - ясно и понятно, что африканские беженцы не спешат возвращаться домой и захотят получить убежище. Второй вариант – введение единого для всех европейских государств механизма пограничного контроля и правил предоставления политического убежища. И, наконец, третий вариант – временное восстановление контроля на внутренних границах в чрезвычайных ситуациях, что непосредственно наносит удар по Шенгенскому соглашению.

Несмотря на то, что некоторые члены Европейской комиссии называют третий пакет мер Берлускони-Саркози рациональным и заслуживающим рассмотрения, скорее всего, европейское сообщество на эту меру не пойдет. Однако сам факт подобного предложения свидетельствует о том, что антимигрантская волна набирает в Европе обороты. Такие обороты, которые способны поставить под вопрос ряд ключевых объединительных тенденций Европейского Союза.

Версия для печати