10.06.2005 | Михаил Сергеев

РОСТ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ

Объемы Интернет-торговли в развитых странах растут рекордными темпами. В США, например, только розничные продажи через Глобальную сеть ежегодно увеличиваются более чем на четверть и уже перевалили за $110 млрд. В России картина не столь отрадная: объем Интернет-розницы составляет всего $0,66 млрд, а высокие темпы роста достигаются в основном за счет учета объемов внутрикорпоративной торговли.

Основные препятствия для развития отечественной электронной коммерции связаны с несовершенством законодательства, а также процедурами налогового и контроля со стороны государства. Между тем формирование инфраструктуры электронных торгов является одним из приоритетных направлений государственной политики по совершенствованию рыночных отношений в экономике страны. А глава Мининформсвязи Леонид Рейман считает развитие системы электронных торгов важнейшей составляющей процесса создания информационного общества и "электронного правительства" в России.

На состоявшемся в Госдуме заседании круглого стола "Электронная коммерция в России: стратегия и практика" советник Комитета по информационной политике Борис Кристальный рассказал о законах, которые необходимо принять для нормального регулирования сферы электронной торговли. В список необходимых законов попали законы о госзакупках, об электронной торговле, о доступе к официальной информации, о персональных данных. Кроме того, по мнению участников заседания, необходимо совершенствовать законодательство, связанное с электронной подписью.

Консультант думского Комитета по бюджету и налогам Юрий Травкин сообщил, что в российской действительности сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, бизнес не ждет для себя каких-либо разрешительных кодифицирующих правовых норм, с другой - достигнув определенного уровня, экономические отношения начинают зависеть от существующих (или отсутствующих) норм. В данный момент, по словам эксперта, российский бизнес, государство и общество начинают испытывать трудности в сфере электронной коммерции.

Кроме того, перед Россией стоит задача интернационализации правовых стандартов, гармонизации правовых норм сферы электронной торговли со странами Европы. Как полагает Травкин, сейчас у РФ есть возможность в ускоренном порядке, опираясь на мировой опыт, совершить быструю правовую реформу сферы электронной коммерции, восполнить пустоты законодательства в этой сфере современными и проверенными нормами.

Эта реформа должна затронуть все сферы отношений: бизнеса и граждан, бизнеса и государства, внутри самого бизнес-сообщества. В первую очередь, должен быть восполнен пробел реализации гражданского права в электронной среде - то есть должно быть создано то, что можно назвать "гражданским кодексом в Интернет". Кроме того, необходима разработка норм, определяющих обязанности всех субъектов экономических отношений в области электронной торговли. Это не только формальное выравнивание с позиции юридической значимости бумажных и электронных документов, но и создание правовых механизмов, позволяющих решать споры сторон. Также нужны нормы, регулирующие сбор, хранение и распространение персональных данных в Интернет, гарантирующих конфиденциальность обмена электронными сообщениями, ограничивающих распространение спама.

"Государство в своем развитии пока отстает от рынка и требует соблюдения правил "бумажной торговли", чтобы иметь возможность ее контролировать. Вот это, в первую очередь, и нужно менять. Чтобы соответствовать требованиям современного рынка, либо "бумажному" государству надо отказаться от контроля за торговлей (что идет вразрез с фискальными требованиями), либо самому государству стать электронным, чтобы догнать общество в развитии его институтов", - заявил один из участников круглого стола в Государственной Думе.

По словам экспертов, "нынешние электронные торговые системы являются больше системами электронного содействия бумажной торговле". "Пока не изменится государство, которое невидимо держит свечку в каждой сделке, пока коренным образом, качественно не изменятся основные государственные институты (учета, контроля, принятия решений и т.д.) сложности у электронных торговых систем сохранятся" - считают сторонники развития электронной коммерции.

Версия для печати