В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Медведев попытался занять более сбалансированную позицию, сделав некий жест в сторону журналистов и правозащитников…
Президент РФ Дмитрий Медведев поручил главе Федеральной службы безопасности Александру Бортникову рассмотреть на заседании Общественного совета при ФСБ проекты документов о порядке объявления службой официального предостережения, сообщила в четверг пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова. Заявление более чем важное, учитывая, что Медведев месяц назад заступился за законопроект, который вызвал крайне негативную реакцию не только правозащитников и независимых СМИ, но и президентского совета по гражданскому обществу, а также уполномоченного по правам человека Владимир Лукина. Складывается ощущение, что теперь президент пытается компенсировать имиджевые потери.
Законопроект был внесен в Госдуму в апреле и сразу вызвал острую критику. Документ предлагал наделить ФСБ правом выносить предупреждения физическим лицам и вводить ответственность за неисполнение предписаний о недопустимости тех или иных действий со стороны сотрудника ФСБ, действующего в рамках профилактических мероприятий. В случае игнорирования предостережения гражданин мог быть наказан денежным штрафом или получить 15 суток. Законопроект сразу был расценен как новый инструмент для ограничения политических прав и свобод. Так, он позволял воздействовать на редакторов и журналистов, требуя не выпускать номер в печать или снять неугодную публикацию за «экстремизм». Кроме того, он значительно расширял возможности ФСБ ограничивать участие граждан в деятельности оппозиционных партий и движений.
Тот факт, что законопроект не является консенсусным, стало ясно после того, как с его критикой выступил Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, выдавший отрицательное заключение. 24 июня президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека заявил, что юридический анализ документа подтвердил его «антиконституционный и политически ошибочный характер».
В итоге ко второму чтению законопроект подвергся существенной правке. Принято решение исключить из законопроекта наиболее одиозную норму об административной ответственности за неисполнение представления, выписанного ФСБ. Кроме того, ведомству не разрешат публиковать предостережения без разрешения на то человека, о котором идет речь. В качестве уступки общественному мнению в новой редакции законопроекта предлагалось прописать, что гражданин или юридическое лицо может оспорить в суде вынесенные ему замечания. Впрочем, такая статья есть и в действующем законе о ФСБ. Но даже эти поправки не снизили остроту критики.
Все это позволяло сделать вывод, что президент против законопроекта и документ – прямая инициатива ФСБ, возможно, поддержанная, Владимиром Путиным. Однако интрига усугубилась после 15 июля, когда в рамках традиционного российско-германского форума Дмитрий Медведев неожиданно заступился за законопроект. На встрече с Меркель Медведев заявил, что он разработан по его прямому указанию. «Я хотел бы обратить внимание на то, что это наше внутреннее законодательство, а не международный акт. Во-вторых, каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб», – сказал Медведев. Интересно также, что вскоре последовала отставка главы президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Эллы Памфиловой. Конечно, ее уход можно объяснить целым набором других, не менее важных причин (прежде всего, конфликт с заместителем главы президентской администрации Владиславом Сурковым), однако ее публичная позиция по законопроекту могла стать одним из факторов.
Тем не менее даже столь категоричная поддержка президентом скандального законопроекта не развеивает все сомнения по поводу того, действительно ли он лично стоит за его подготовкой. Трудно себе представить, что об этом не знали кремлевские правозащитники и близкие советники. Возможно, позиция президента была скорректирована по итогам обсуждения темы внутри тандема. В качестве компенсации за такую коррекцию Медведев получил возможность выступить с либеральной инициативой по поводу документа.
Как заявила в четверг Наталья Тимакова, предложение о том, что предостережение ФСБ должно быть мотивировано, а также должно включать перечень конкретных действий граждан, которым оно выносится, прозвучало на встрече Медведева с главными редакторами ведущих российских СМИ в июле этого года. «Руководители СМИ выразили, в частности, озабоченность отсутствием четких определений», - пояснила Тимакова. В этой связи Бортникову поручено при разработке порядка объявления официального предостережения предусмотреть определение оснований для его вынесения и указание в нем на конкретные действия лица, создающие условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие, по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ.
Тем самым, Медведев попытался занять более сбалансированную позицию, сделав некий жест в сторону журналистов и правозащитников, но в тоже время не поссорившись с реальными инициаторами законопроекта (будь то ФСБ или Путин). Однако проблема состоит в том, что в итоге он рискует оказаться не убедительным ни для тех, ни для других, усугубляя свой имидж политически ограниченного президента.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
