8 января президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял отставку премьер-министра Даниала Ахметова. Новым премьером стал Карим Масимов. Смена правительства произошла молниеносно. Уже спустя два дня после ухода Ахметова был назначен новый премьер, а правительство утвердили на следующий день после этого.

Новым премьер-министром стал 41-летний Карим Масимов, занимавший до этого пост заместителя председателя правительства. С апреля по октябрь 2006 г. Масимов совмещал должность вице-премьера с постом министра экономики и бюджетного планирования. До этого он возглавлял коммерческий «Народный банк Казахстана», был помощником президента, министром транспорта и коммуникаций. Родился он в 1965 году в Целинограде (нынешняя Астана). Окончил Пекинский институт языка, юридический институт Уханьского университета, Казахскую государственную академию управления. Некоторое время работал в Китае (в Гонконге), что многими экспертами было расценено как показатель его прокитайской внешнеполитической ориентации. По мнению других наблюдателей, Назарбаев мог назначать специалиста по Китаю с тем, чтобы сдерживать китайскую экспансию. Масимов имеет специальности юриста-международника и экономиста. Доктор экономических наук. Владеет английским, китайским, арабским языками. С такой биографией он может способствовать усилению прокитайского направления внешней политики Казахстана.

Даниал Ахметов руководил правительством с 2003 года. Его премьерство эксперты считают весьма успешным с экономической точки зрения: страна добилась ощутимых успехов (рост ВВП более 10%), позволяющих ставить амбициозные задачи. Масимов, в свою очередь, считается одним из самых сильных экономистов, которому предстоит проведение структурных реформ. Именно он должен будет добиться успеха в реализации программы президента «Стратегия-50» (вхождение страны в число 50 наиболее развитых стран). Масимов серьезно конкурировал с Ахметовым внутри правительства за функции экономического управления (в итоге он даже лишился министерского портфеля). Теперь Масимов сам становится главой кабинета, но Ахметов при этом из правительства не выводится: Назарбаев впервые назначил гражданского министра обороны.

Формирование нового правительства было завершено уже 11 января. Новыми министрами стали Виктор Храпунов, который возглавил МЧС, а также Марат Тажин, который занял пост министра иностранных дел. Остальные министерские должности остались за министрами правительства Даниала Ахметова. Бывший руководитель военного ведомства генерал армии Мухтар Алтынбаев стал первым замминистра обороны и возглавил Объединенный комитет начальников штабов. Нынешний посол в России Жансеит Туймебаев будет министром образования и науки.

Изменения в исполнительной власти привели к перестановкам и в законодательной. Министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев (в прошлом также работавший в Китае) был назначен членом сената (верхней палаты парламента) Казахстана по президентской квоте и сразу же избран спикером сената. Это означает, что именно Токаев будет замещать пост президента в случае отставки Назарбаева. Считается, что Масимов близок к одному из зятьев Назарбаева - мужу средней дочери президента Динары, председателю Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy Тимуру Кулибаеву, хотя говорить о его жесткой ангажированности было бы преувеличением. В свою очередь Касымжомарт Токаев считается человеком замминистра иностранных дел Рахата Алиева – еще одного зятя Назарбаева, женатого на дочери казахского президента Дариге. Одни наблюдатели отметили, что кадровые перестановки являются свидетельством усиления двух кланов, между которых восстановлен баланс сил в преддверии постепенной подготовки к передаче власти преемнику. Другие наблюдатели указывают, что напротив, кадровые перестановки являются попыткой Назарбаева вывести процесс политического реформирования из-под влияния кланов и тем самым обезопасить его политических рисков.

Масимов обладает репутацией технического премьера, который не имеет своих амбиций, но при этом является успешным менеджером и сильным экономистом. Кадровыми перестановками Нурсултан Назарбаев постепенно готовится к передаче власти в Казахстане преемнику. Имя преемника неизвестно: ожидалось, что именно он станет новым премьером. Однако Масимову эта роль не подходит: он скорее призван обеспечить благоприятные условия и эффективность передачи власти, подготовить проведение политической реформы, в результате которой Казахстан станет президентско-парламентской республикой. Кроме того, Масимов является уйгуром по национальности (хотя по паспорту он казах), что ослабляет его позиции в таком традиционном обществе, как казахское. Деконцентрация власти при передаче контроля над исполнительной властью в руки технических фигур способна обезопасить Назарбаева и минимизировать возможность появления нового сильного авторитарного лидера.

15.01.2007