2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
На финансовом форуме ММВБ член Совета директоров Банка России Сергей Швецов сделал сенсационное заявление. Оказывается, Банк России не может перейти к политике таргетирования инфляции и свободного плавания валютного курса, поскольку согласно закону «О Центральном Банке РФ» (статья 3) среди целей Банка России числится «обеспечение устойчивости рубля». Г-н Швецов из этого делает вывод: переходу к новой политике должно предшествовать «политическое решение». Вот так: не «корректировка законодательства», а «политическое решение».
Без изменений в законодательстве, возможно, и не обойтись1 . И хорошо, что Банк России все же заметил это до того, как объявил о фактическом переходе к свободному курсообразованию. Но при чем тут «политическое решение»? С каких пор это стало синонимом изменения формулировки в законе? И если Банк России не видит здесь особых различий, то где гарантии того, что впоследствии он не станет реализовывать свободу движений курса как осознанную необходимость его изменений в нужном (согласно последнему «политическому решению») направлении?
Впрочем, удивляет не то, что Банк России пытается найти оправдание, почему переход к режиму свободного плавания сегодня невозможен. Удивляет то, с каким упорством он, действуя по принципу «пусть левая рука не знает, что делает правая», продолжает твердить о его необходимости. Конечно, среди стран со свободно плавающей валютой есть Конго и Сомали (вот уж, где поистине «свободное плавание»!), но вообще-то такой курсовой режим – удел стабильных и богатых стран с высокоразвитой и диверсифицированной экономикой, которая способна быстро приспосабливаться к изменению курса. Россия пока ни по уровню среднедушевого ВВП, ни по уровню развития институтов в этот круг не входит. К тому же она является страной-нефтеэкспортером, среди которых – отнюдь не случайно режим свободного плавания практически не встречается2 .
Видимо, комплекс великой державы овладел не только умами дипломатов, но и руководителей Банка России. Похоже, именно это мешает им признать очевидное: режим управляемого (а не свободного) плавания рубля есть та единственная в достаточной мере совместимая с таргетированием инфляции курсовая политика, которая может проводиться в России.
Сергей Смирнов
Материал подготовлен Центром развития
1. Кстати сказать, о контроле за инфляцией как об основной макроэкономической цели Банка России в законе ничего не сказано если только не трактовать «устойчивость рубля» расширительно, как более или менее постоянную его покупательную способность на внутреннем рынке (что возможно только в условиях низкой инфляции). Для реализации режима таргетирования инфляции в России такой законодательной базы, конечно, недостаточно.
2. На это сразу возражают: «А Норвегия?». Но в Норвегии значительная часть нефтяной выручки, минуя валютный рынок, поступает в специальные фонды, средства которых инвестируются за рубежом. Говорить о свободном плавании норвежской кроны – все равно, что говорить о свободном ценообразовании в СССР на том основании, что на колхозных рынках цены не регулировались. Сходная с Норвегией ситуация существует в Чили, где выручка от экспорта меди в значительной части (1,5-2% от ВВП) поступает в спецфонды, и только оставшаяся часть пускается в свободное плавание. Целесообразность свободного плавания рубля в сочетании с действием таких механизмов изъятия валютной ренты в России можно было бы обсуждать. Но ведь Банк России так вопрос не ставит?
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
