В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
На заседании правительства 4 марта была рассмотрена, одобрена в целом и отправлена на окончательную доработку программа развития отечественного автопрома до 2020 года. Эта отрасль в 2008 г. создавала около 1% ВВП России (в 2009 г. доля упала до 0.6% ВВП), обеспечивает около 400 тыс. рабочих мест в компаниях-производителях автомобилей и комплектующих и около 1 млн. рабочих мест в зависимых и дилерских компаниях.
Правительство выбрало разные стратегии развития для четырех разных сегментов автомобильного отрасли. Рассматривались стратегии Текущий вектор, то есть инерционный, Закрытый рынок, Партнерство с тарифной защитой и без нее, Крупный экспортер.
Для сегмента легковых и легких коммерческих автомобилей – ввиду нехватки внутренних источников финансирования и отставания по технологической базе – был выбран сценарий, основанный на партнерстве с иностранными производителями, а именно «Партнерство без тарифной защиты».
Для сегмента грузовиков и автобусов выбран более амбициозный сценарий - «Крупный экспортер», основанный однако также на значительном привлечении прямых иностранных инвестиций.
Сценарий для легковых автомобилей предполагает к 2020г. рост выпуска до 3.15 млн. штук, то есть на 16% в год после 2009 г., когда было выпущено 597 тысяч машин, или 40,6% к уровню 2008 г.
Правительство при этом рассчитывает на уменьшение к 2020 г. доля импорта до 20% при нулевом импорте подержанных машин, незначительный объем экспорта в СНГ- 8% от производства. Предполагается, что внутреннее производство будет разделено примерно в равных долях между двумя производителями, созданными на основе партнерства с иностранцами - 52% (1,65 млн. шт.) и 4-5 чисто иностранными локализованными производителями.
На основе реализации стратегии предполагается доведение доля автомобильной отрасли в целом в ВВП до 2.4% ВВП и за 10 лет создать 18 новых моделей автомобилей всех видов.
Общая стоимость 10-летней программы развития отрасли оценивается в 1.2-1,8 трлн. руб. (то есть 4-6 млрд. долл. а год), при этом 584 млрд. рублей отнесены на счет российских участников рынка, а господдержка оценивается в 180 млрд. рублей.
В 2010 году участники рынка должны инвестировать 55 млрд. руб., бюджетная поддержка, по оценке, составит 20-24 млрд. руб. В 2011 году объем вложений, как ожидается, составит 135 млрд. руб., а бюджетная поддержка увеличится до почти 40 млрд. руб. Будет также рассматриваться вопрос о компенсации до 2015 года части процентных ставок по кредитам для автопрома в размере около 60 млрд. руб. бюджетных средств. Расходы федерального бюджета на софинансирование разработки новых проектов оцениваются в 24 млрд. руб. Первоначально предлагалось направить 150 млрд. руб. на покупку зарубежных активов, однако пока рассмотрение этого вопроса отложено.
Планируется, что основные инвестиции в отрасль должны быть осуществлены до 2013 года, чтобы способствовать быстрому восстановлению после кризиса одного из возможных локомотивов российской экономики. Содержательно программа включает следующие разделы:
- Развитие производств автомобильных компонентов и техники
- Модернизация и «инновационное обновление» производства
- Проведение НИОКР
- Создание совместных предприятий с иностранцами.
Автокомпонентные производства планируется разместить в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке, что, по мнению правительства, сможет решить проблему диверсификации в моногородах, способствовать развития транспортной инфраструктуры и приведет к созданию дополнительных рабочих мест.
Динамика импорта на рынке легковых (ЛА) и грузовых автомобилей (ГА) по прогнозам Минпромторга России
Источник: Минпромторг
На обновление основных фондов будет потрачено около 330 млрд., на НИОКР – 100 млрд. По сути основным источником внедряемых инноваций будут иностранные компании. Ведь сумма в 100 млрд. рублей, выделяемая на отечественные НИОКР всей отрасли, сравнима с двухлетней программой Daimler AG стоимостью 2 млрд. евро по развитию лишь гибридных и электрических двигателей. При этом отечественные НИОКР включают и разработки по созданию автотранспортных систем для освоения Луны и шельфа Северно-ледовитого океана. Таким образом предполагается, что именно вложения иностранцев будут способствовать росту инновационности производства в корневом для российского автопрома бизнесе – производстве собственно автомобилей. Но скорее всего это приведет лишь к адаптации зарубежных технологий, а не к созданию новых прорывных российского происхождения. Да и про развитие кадров для осуществления отечественных разработок в программе не предусматривается.
В целом программа выглядит привлекательно и даже красиво, но учитывая низкую долю собственно средств бюджета в ее реализации, вероятность ее реализации в заданных форматах в значительной степени определяется стратегиями, которые выберут частные инвесторы, при этом в значительной степени иностранцы, а предсказать поведение частного инвестора да еще на горизонте в 20 лет не брался даже такой знаменитый экономист как Дж. М. Кейнс.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
