2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
События 7 декабря 2009 года в Республике Молдова еще не один раз будут приковывать к себе внимание политиков и экспертов. Новая коалиция «За европейскую интеграцию» практически полностью повторила опыт коммунистов. Молдавская компартия, одержавшая победу на очередных парламентских выборах, дважды не смогла избрать «своего» президента. Все это привело к досрочным выборам высшего представительного органа республики, на которых успех отвернулся от коммунистов. Однако их оппоненты также не смогли получить контрольный пакет голосов для избрания главы государства, который лучше всего соответствовал их представлениям об этой государственной должности. В итоге двукратное фиаско с определением президента. Этому не помогли ни процедурные приемы (которые, впрочем, ранее пытались использовать и коммунисты), ни попытки расколоть лагерь компартии (ранее лагерь «европейцев» также пытались расколоть соратники товарища Воронина). Каков же итог?
Итог очередного конфуза с избранием главы Республики Молдова выходит за рамки простого внутриполитического кризиса. Он приобретает черты конституционного кризиса, поскольку Основной закон страны в его нынешнем виде не позволяет преодолеть политико-правовые тупики, в которые зашел Кишинев. В результате взаимного саботажа (сначала двукратного демократического, а потом уже коммунистического) политический класс страны привел Молдову к крайне непростому выбору. Президента нет, есть только исполняющий обязанности (который является одновременно спикером парламента, что хотя и предусмотрено правилами игры, но разрушает разделение властей). В этой ситуации парламент должен быть распущен, а новые выборы становятся неизбежными. Но Конституция Молдовы недвусмысленно говорит о том, что досрочные выборы в высший представительный орган должны проходить только раз в год (вместе с очередными выборами возможны только две кампании в течение одного календарного года). Следовательно, досрочная кампания переносится на 2010 год, состояние кризиса пролонгируется, подвешенное состояние всей управленческой системы власти сохраняется. Но основная проблема заключается в том, что и выборы будущего года революционно не изменят политические пристрастия молдаван. Не исключено, что компартия вернет какие-то свои утраченные позиции (кризис скажется на республике сильнее, но в нем будут винить уже новую коалицию). Нельзя исключать и напротив некоторого приращения голосов за коалицию (от многолетнего пребывания у власти Воронина люди просто устали, а административный ресурс теперь у «европейцев»). Но в любом случае это не будет тотальный проигрыш компартии или столь же тотальный провал их оппонентов, которые ради того, чтобы не допустить реставрации Воронина сохранят свою политическую кооперацию (хотя бы на период избирательной кампании). Но где гарантия, что 2010 год, наконец, даст Молдове президента? И не станет ли эта маленькая республика напоминать Речь Посполитую времен позднего средневековья, нередко страдавшую от периодов «бескоролевья» (короля в этом государстве выбирали на Сейме)?
Все эти мысли уже не первый день приходят в головы молдавским экспертам, политикам, да и рядовым гражданам. Жить в условиях перманентных выборов (когда на это влияет растущий экономический кризис) - не самое приятное дело. Это не просто парализует властные институты, это влияет на общую легитимность государственной власти и толкает население к радикальным методам решения вопросов. Ведь если политический класс не в состоянии дать свой ответ на сложные вызовы, то об этом все чаще задумываются обыватели, раздраженные неспособностью своих представителей исправить кризисные явления. Это состояние умов фиксируют и социологические опросы, проведенные в Молдове в начале декабря нынешнего года. Влиятельный молдавский «мозговой центр» «VIITORUL» организовал свое социологическое исследование, зафиксировавшее следующие результаты. 56 % населения республики выступает против проведения досрочных парламентских выборов. Эти же респонденты считают, что национальная власть должна отойти от борьбы за голоса избирателей и сосредоточиться на решении сложных социально-экономических проблем. При этом в случае, если выборы проводились бы в декабре, компартия имела бы шанс получить 33% голосов, а Альянс «За европейскую интеграцию» (то есть все 4 антикоммунистических образования)- 35%. Заметим попутно, что организаторы данного исследования не являются сторонниками Компартии, у них четкая и последовательная «европейская ориентация». Однако и они объективно фиксируют тенденцию: парламентские выборы не дадут, скорее всего, решительной победы ни одному из политических лагерей Молдовы. А значит, и повторение декабрьского (и всех предыдущих) конфуза очень вероятно. И все это на фоне того, что 33% опрошенных аналитиками «VIITORUL» оценивают свое материальное положение, как «плохое». Зная социальный минимализм граждан бывшего СССР, можно быть уверенным: ситуация не отражается даже в этих внушительных цифрах.
Все это ставит в повестку дня вопрос о конституционных реформах. Фактически еще до второй попытки коалиционеров продавить кандидатуру бывшего коммуниста и нынешнего демократа Мариана Лупу, была запущена процедура корректировки Основного закона страны. 4 декабря 2009 года состоялось первое заседание комиссии по конституционной реформе. Его участники обсуждали основные критерии и форму изменения главного документа страны. И инициатором этой идеи стал нынешний фактический глава государства Михай Гимпу. В состав комиссии вошли представители четырех партий, составляющих коалицию «За европейскую интеграцию». Коммунисты, хотя и получили два места в комиссии, от своего участия в работе по изменению Основного закона отказались. И хотя сам Гимпу говорит о том, что работа комиссии не нацелена на демонтаж существующей Конституции, а лишь направлена на корректировку процедур избрания главы республики, очевидно, что исправление Конституции- это не редакторские поправки к авторскому тексту монографии или диссертации. Между тем, и редакционные замечания могут носить принципиальный характер. Что уж говорить о конституционных поправках! Согласно данным центра «VIITORUL», если бы в Молдавии был проведен конституционный референдум, то за прямые выборы главы государства проголосовало бы 74% участников опроса, то есть почти 2/3. Наверное, эти данные нельзя принимать, как истину в последней инстанции. Однако они весьма показательны. Идея устранения дополнительных процедурных препон для определения персоны президента сегодня разделяется все большим количеством граждан Республики Молдова.
В этой связи возникают три вопроса. Первый - какие варианты будут использованы для корректировки Основного закон? Второй - кто может стать главным бенефициарием от изменения Конституции? Третий - сыграет ли это какую-то роль в корректировке внешней политики Молдовы и повлияет ли на урегулирование застарелого конфликта в Приднестровье? Способов изменения Конституции существует несколько, но самый радикальный из них- отдать эту проблему на рассмотрение народа, то есть прибегнуть к референдуму. Естественно, такое народное волеизъявление будет реализовано при серьезной обработке умонастроений избирателей. И здесь нынешняя коалиция имеет определенный перевес (административный и попросту временной). При этом конституционные поправки могут касаться не только процедуры избрания главы государства, но и переформатирования политико-правового характера Молдавии, то есть превращения ее в президентскую или парламентско-президентскую республику. Не исключено также, что реформирование Конституции пройдет в несколько этапов.
Бенефициариев от данной реформы, скорее всего, будет два. Это - лидер сегодняшних рейтингов Мариан Лупу, а также фактический глава государства Михай Гимпу (у которого в руках окажутся серьезные ресурсы). Что же касается внешней политики, то представители коалиции «За европейскую интеграцию» уже показали: они готовы к прагматичному разговору и с Бухарестом, и с Москвой. Однако пока коалиционеры сосредоточились на внутриполитической повестке дня, к внешней политике они всерьез еще не приступили. Были сделаны только некоторые заявления, скорректированные позднее более аккуратными комментариями и разъяснениями. В любом случае, те, кто победит в сложном внутреннем кризисе будет отстаивать интересы молдавской государственности, какие бы идеи и лозунги не произносились в череде выборов и межвыборных споров.
Сергей Маркедонов - политолог, кандидат исторических наук
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
