2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
19 апреля конфликт, связанный с ростом цен на украинском бензиновом рынке, между работающими на Украине российскими нефтяными компаниями и правительством Юлии Тимошенко перешел в новую стадию. Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) возбудил дело по признакам антиконкурентных согласованных действий между компаний "Линос", "ТНК-ВР Украина", "ЛУКОЙЛ-Украина", "Литаско-Украина" и "ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ", а также дело по признакам злоупотребления "Торгового дома ТНК-Украина" монопольным положением на рынках нефтепродуктов.
Тот факт, что все это происходит на фоне пресловутой "посевной компании", якобы ставшей причиной переноса визита Юлии Тимошенко в Москву, позволяет предположить, что украинские власти просто встали на защиту интересов отечественных сельхозпроизводителей. Однако в ситуации активной аппаратной борьбы внутри команды Виктора Ющенко и в контексте маниакального стремления части этих элит превратить Украину в независимого от России поставщика энергоресурсов в Европу последние события выглядят как попытка жесткого и откровенного давления на российские нефтяные компании.
Обратившись к истории вопроса, стоит прежде всего напомнить о том, что весной прошлого года российские нефтяные компании поддались на уговоры бывшего главы украинского правительства Виктора Януковича и согласились, принимая во внимание начинающуюся предвыборную кампанию, снизить в мае и в августе рентабельность продаж с 20% до 7%. Как известно, Януковичу это не помогло.
В феврале 2005 года, то есть после выборов и формирования нового правительства Украины во главе с Юлией Тимошенко между официальным Киевом и российскими нефтяниками был подписан меморандум, в котором были согласованы основные направления развития украинского рынка нефти и нефтепродуктов. В частности, речь шла о создании именно рыночных механизмов формирования баланса спроса и предложения на нефтепродукты, что полностью соответствовало декларируемой украинскими властями линии на либерализацию экономики Украины.
На этом, казалось бы, благостном фоне в Киеве начались разговоры о возможности реприватизации нефтеперерабатывающих предприятий, принадлежащих российским компаниям. Успокоить российских предпринимателей взялся президент Ющенко, встретившийся 14 марта с представителями российского бизнеса. Впрочем, судя по сообщениям СМИ, речь о конкретных гарантиях и обещаниях на этой встрече не шла, однако ритуальные заверения про соблюдение рыночных принципов были озвучены.
Тем не менее, ровно через месяц Министерство экономики Украины обнародовало приказ о введении предельных уровней оптово-отпускных цен на нефтепродукты и уменьшении торговой надбавки до 13%. Причем это ограничение - в отличие от прошлого года - распространялось не на время посевных или уборочных работ, а на весь период до 1 января 2006 года. Поскольку российские нефтяные компании обслуживают две трети рынка нефтепродуктов Украины, эта мера была в первую очередь адресована именно им.
А для тех, кто не понял, Юлия Тимошенко разъяснила, что российские владельцы украинских НПЗ "собрались в монопольный картель", чтобы "подзаработать на населении Украины и аграрном комплексе", подняв цены на ГСМ накануне посевной. Пообещав жестко контролировать деятельность российских компаний, Тимошенко подчеркнула, что в случае превышения ограниченного приказом Минэкономики Украины уровня их рентабельности последуют штрафные санкции и изъятие сверхприбыли.
Еще через день киевское региональное подразделение комитета по ценам при правительстве Украины оштрафовало одну из АЗС компании ТНК-ВР за превышение предельных цен на топливо. Оставив за скобками рассуждения об антилиберальном характере приказа, стоит все же отметить, что санкции против ТНК-ВР последовали еще до вступления в силу соответствующего приказа. Во всяком случае представители украинского Минюста заявляют, что этот приказ был подан на регистрацию 15 апреля и, соответственно, вступит в законную силу не ранее 25 апреля.
19 апреля российские нефтяные компании, работающие на Украине, обратились к премьеру Юлии Тимошенко с просьбой о встрече, однако ответа так и не получили. Вместо этого глава украинского правительства провела в тот же день совещание по ситуации на рынке нефтепродуктов с представителями украинских нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. Судя по комментариям вице-премьера Украины Николая Томенко, определенный консенсус между украинскими нефтяниками и правительством был достигнут.
Одновременно российские нефтяные компании направили письмо главе правительства РФ Михаилу Фрадкову с просьбой принять меры по защите их законных интересов на Украине, включив этот вопрос в повестку предстоящих переговоров с Юлией Тимошенко. Излагая свое видение конфликта, авторы письма сделали акцент на том, что российские компании выполнили все имевшие место договоренности, "приняли меры по обеспечению полной уплаты НДС при импорте российской нефти" и начали реализацию "программы обеспечения села дизельным топливом по льготной цене 2400 гривен за тонну (453 долл.) для проведения весенних полевых работ".
Что касается роста цен, то он, как следует из письма, объясняется как объективным фактором, то есть ростом цен на мировом нефтяном рынке, так и политикой украинского правительства, которое, во-первых, увеличило налоги на нефтепереработку и, во-вторых, подняло тарифы на перевозку нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом. Этот шаг российских компаний вызвал недовольство в правительстве Украины, члены которого полагают, что российские нефтяники должны работать в Украине по украинским законам, а не жаловаться российскому премьеру Михаилу Фрадкову.
Одновременно все тот же Николай Томенко снова поднял вопрос о пересмотре условий приватизации, озвучив намерение правительства Украины "пересмотреть инвестиционные обязательства", взятые на себя владельцами крупных украинских предприятий. По его словам, правительство Тимошенко намерено исправить ошибки, совершенные прежней властью, которая продавала стратегические предприятия в обмен на политическую лояльность, в том числе и в отношениях между странами.
Тем самым, украинские власти лишний раз продемонстрировали стремление ограничить роль российского бизнеса и сделать ставку на расширение деятельности украинских нефтяных компаний, которые хотя и занимают пока незначительный сегмент топливного рынка, но работают в тесном контакте с правительством Украины. С точки зрения стратегии это означает отказ от особых экономических отношений с Россией, что, впрочем, не исключает эксклюзивных отношений с отдельными российскими компаниями.
Судя по комментариям некоторых украинских политиков, нынешний конфликт затеян правительством Тимошенко главным образом для того, чтобы вынудить глав крупных нефтяных компаний, уклонившихся от встречи с Виктором Ющенко в марте этого года, напрямую обратиться к президенту Украины. Однако в контексте выстраивания "оранжевого" интернационала результаты подобных контактов могут иметь не только экономические, но и политические последствия.
На фоне попыток Украины выдавить с территории страны российский бизнес и, используя Каспийский проект, превратиться в самостоятельного игрока на нефтяной и газовом рынках Европы речь - в среднесрочной перспективе - идет если и не о прекращении российского экспорта углеводородов через территорию Украины, то о создании предпосылок для очень жесткого экономического и политического давления на Россию.
Однако украинская экономика пока еще не готова обходиться без российских энергоресурсов, то есть Украина сегодня заинтересована не в быстром уходе российских компаний, а в достижении неких компромиссных договоренностей. А вот то, чем обернется этот компромисс - временным удовлетворением потребностей Украины и последующим выбрасыванием с ее рынка или укреплением стратегических позиций России и ее бизнеса, - зависит сегодня от российской власти и от руководства российских компаний.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
