В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
На прошлой неделе по итогам ежегодного послания Федеральному собранию премьер-министру Владимиру Путину было дано поручение подготовить в срок до 1 марта 2010 года законодательные предложения по реформированию госкорпораций, которые были объявлены бесперспективной в современных условиях организационно-правовой формой. Этому заявлению предшествовала проведенная Генпрокуратурой проверка, по результатам которой в деятельности всех российских госкорпораций, за исключением «Росатома», были выявлены многочисленные нарушения. Дмитрием Медведевым была дана установка на акционирование госкорпораций, работающих в коммерческой, конкурентной среде, и своевременную ликвидацию корпораций, временные рамки деятельности которых определены законом. В число госкорпораций, выведенных из-под удара предстоящих преобразований в другие организационно-правовые формы, вошли ГК «Росатом» и ГК «Агентство по страхованию вкладов», деятельность которых, по словам помощника президента Аркадия Дворковича, «носит специфический характер». В случае с «Росатомом» такую индульгенцию, вероятно, можно объяснить еще и тем, что он, с некоторыми оговорками, лучше других госкорпораций смог соответствовать российским модернизационным задачам и расширил свое присутствие на международном атомном рынке.
Информационное пространство в последние годы достаточно интенсивно заполнялось новостями о процессе реструктуризации российского атомного энергопромышленного комплекса, зарубежных проектах «Росатома» и его дочерних компаний, а также о международном сотрудничестве, которое госкорпорация выстраивает с ведущими мировыми атомными компаниями. Действительно, с момента прихода в атомную отрасль нижегородской команды «эффективных менеджеров» Сергея Кириенко удалось завершить запланированную консолидацию и вертикальную интеграции гражданских атомных активов, несмотря на сложности, сопутствовавшие этому процессу.
Но основным козырем «Росатома», пожалуй, является география международного сотрудничества: место наиболее значимых контрагентов российской госкорпорации заняли ведущие японские, немецкие, французские и американские компании. В марте 2008 года российский ОАО «Атомэнергопром» и японская корпорация Toshiba подписали соглашение о сотрудничестве в сфере атомной энергетики, которое в мае 2009 года было подкреплено российско-японским межправительственным соглашением о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. С японской стороной в дальнейшем планировалось создать стратегическое партнерство с тем, чтобы затем занять лидирующую позицию на мировом рынке ядерных технологий. Также стратегический характер должно обрести партнерство с немецким концерном Siemens, с которым в феврале 2009 года ГК «Росатом» подписала меморандум о намерении создать СП по производству оборудования для АЭС, которое осуществляло бы разработку проектов по технологиям российского ядерного реактора типа ВВЭР. Помимо этого, в апреле 2007 года французская компания Alstom и российский «Атомэнергомаш» подписали соглашение о создании в России совместного предприятия по производству тихоходных турбин на базе французской технологии Arabelle. Такую турбину уже планируется установить на Северской АЭС, начало строительства которой намечено на 2011 год.
В 2008 году наконец была решена проблема с прямыми поставками российского низкообогащенного урана в США: благодаря подписанной Росатомом и Минторгом США поправке к соглашению о приостановке антидемпингового расследования (СПАР) «Техснабэкспорт» получил возможность заключать прямые долгосрочные контракты на поставку низкообогащенного урана. Напомним, что ранее по условиям СПАР 115,82-процентной пошлиной не облагался только тот российский низкообогащенный уран, который поставлялся в США в рамках соглашения ВОУ-НОУ (высокообогащенный уран — низкообогащенный уран), по которому Россия обязалась продать США 500 тонн высокообогащенного оружейного урана (ВОУ), полученного при демонтаже ядерного оружия и переработанного в низкообогащенный уран (НОУ). Помимо этого в 2009 году ГК «Росатом» заключила долгосрочные контракты на поставку низкообогащенного урана во Францию и Японию, общая сумма контрактов превышает $3 млрд.
В первом приближении столь обширная география международных контактов выглядит весьма впечатляюще. И это еще не говоря об активном участии в тендерах на строительство АЭС и о том, что ЗАО «Атомстройэспорт» является единственной в мире компанией, одновременно строящей 5 энергоблоков за границей (АЭС «Белене», АЭС «Бушер» и АЭС «Куданкулам»). Но во втором приближении возникают серьезные вопросы. Выстраивание стратегического партнерства с Toshiba так и не продвинулось дальше соглашения о сотрудничестве. Перспективы сотрудничества с Siemens, по большому счету, так и не ясны, несмотря на заявление премьер-министра Владимира Путина о стратегическом характере взаимоотношений «Росатома» и Siemens и на неоднократно появлявшиеся в течение 2009 года новости о том, что «Росатом» и Siemens в скором времени создадут СП. Впрочем, не совсем ясна и целесообразность этого стратегического партнерства. В начале 2009 года Siemens вышел из СП с французской компанией Areva, и сейчас непонятно, какую долю атомных активов сможет сохранить за собой немецкий концерн после завершения развода с французскими коллегами. Также проблемой является пункт франко-германского соглашения, запрещающий Siemens работать в сфере атомной энергетики в течение 8 лет после выхода из СП. Да и дивиденды от сотрудничества «Росатома» с немецким концерном не слишком очевидны (за исключением до крайности гипотетического повышения шансов России занять более прочную позицию на европейском атомном рыке). В этом отношении «Росатому» еще далеко до казахской НАК «Казатомпром», которая создала действенный механизм сотрудничества с иностранными инвесторами, основанный на обмене долями участия, и в 2007 году выкупила у Toshiba 10-процентную долю в Westinghouse, чем открыла для себя рынок ядерного топлива для реакторов западного дизайна.
Помимо этого существуют многочисленные проблемы сохранения российского присутствия в атомных комплексах стран постсоветского пространства, часть которых предпочитает проводить многовекторную, основанную на постоянном торге политику в атомной сфере. Также не без проблем осуществляется участие в зарубежных проектах и тендерах: вспомнить хотя бы проблемы с финансированием строительства АЭС «Белене» и строптивое поведение Турции в рамках проведения тендера на строительство первой в стране АЭС.
Так что, по сути, громкие информационные поводы далеко не всегда соответствуют реальности, но они, тем не менее, способствуют созданию ощущения бурной и эффективной деятельности России в сфере мирного атома. Остается надеяться, что нижегородские менеджериальные изыскания на атомной ниве все-таки приведут к появлению действенных международных проектов сотрудничества, соответствующих интересам России, и не окажутся непонятным шаманством, обернутым в научную оболочку «деловых игр» замглавы «Росатома» Петра Щедровицкого.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
