2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
18 апреля на еженедельном совещании правительства по социальным вопросам обсуждался ход реализация закона о монетизации льгот на местах, в частности в Тамбовской, Ростовской и Свердловской областях, а также в Санкт-Петербурге, с отчетами о ситуации в которых выступили главы этих регионов. Отметив важность совместной работы региональной и центральной власти, премьер-министр Михаил Фрадков особо подчеркнул, что правительство "нуждается в объективной и полной информации" о том, что и как делается в регионах.
Речь идет о том, что, опираясь на анализ конкретных "вестей из регионов" и рекомендаций Госдумы, правительство сможет оперативно корректировать свои действия и добиваться повышения эффективности своей работы. И, судя по принятому 13 апреля постановлению Госдумы, правительству будет чем заняться в ближайшее время, поскольку депутаты указали Кабинету министров как на отсутствие среднесрочной программы социально-экономического развития страны, в которой бы были четко обозначены цели и приоритеты социальной политики, так и на "бессистемный характер" работы правительственных чиновников при проведении монетизации льгот.
В рамках исправления системных недостатков социальной политики правительству рекомендовано до конца апреля внести в Госдуму предложения по существенному увеличению зарплаты бюджетникам на период до 2008 года, а в рамках устранения недостатков, выявленных в ходе реализации 122-го закона о реформе льгот правительству предложено создать систему государственного учета всех категорий льготников, навести порядок в координации работы по обеспечению аптек льготными лекарствами, и ежеквартально представлять депутатам отчеты о достигнутых результатах.
При всей разумности этих рекомендаций нельзя не признать, что формулировки депутатского постановления, выдержанные в форме предложения "улучшить, ускорить и углубить", носят достаточно обтекаемый характер. Совершенно иначе реагируют на издержки льготной реформы в регионах, особенно тех, где до сих пор наблюдаются перебои с поставками жизненно-важных лекарств для льготников.
Местные СМИ шлют проклятия в адрес министра здравоохранения и социального обеспечения Зурабова, правительства и власти в целом, однако далеко не везде дело ограничивается антивластным пиаром. Например, в Ростовской области решением проблемы перебоев с поставками льготных лекарств занялась областная прокуратура.
Выявив в ходе прокурорской проверки факты, свидетельствующие о неудовлетворительной работе компании "Биотек", являющейся монопольным поставщиком лекарств по Ростовской области, руководство прокуратуры направило соответствующее уведомление на имя Михаила Зурабова. В результате, как сообщили местных СМИ, объемы и ассортимент поставок лекарств значительно увеличились.
Еще более радикально подошла к этой проблеме губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, поставившая вопрос о полном изменении схемы поставок льготных лекарств в регионы. В ходе своего выступления на заседании правительства Валентина Матвиенко отметила, что Министерству здравоохранения и социального развития трудно "одному отвечать за обеспечение лекарствами всей страны", и указала на порочность изначально выбранного подхода, при котором одна уполномоченная компания отвечает за поставки в несколько регионов".
В результате министерство не в состоянии контролировать ситуацию, а уполномоченные компании - в полном объеме выполнять возложенные на них функции. Выход из создавшегося положения губернатор Санкт-Петербурга видит в передаче права на заключение контрактов на поставку льготных лекарств с уполномоченными компаниями от федеральных уполномоченных компаний к субъектам РФ. По словам Матвиенко, сделать это очень просто: нужно только подписать с регионами соответствующие соглашения и передать им федеральное финансирование.
Таким образом, речь идет о перераспределении финансовых потоков в пользу субъектов федерации. Это предложение, на первый взгляд, должно понравиться регионам, постоянно сетующим на недостаток средств и полномочий. Однако совершенно не очевидно, что такое решение существенно улучшит ситуацию. Хотя Валентина Матвиенко и заявила, что только изменив старую схему, "федеральный центр сможет строго спрашивать с субъектов РФ", эффект может оказаться ровно противоположным.
Ведь сейчас все недочеты реформы предаются гласности и активно обсуждаются в местных СМИ в том числе и для того, чтобы региональное начальство имело рычаги давления на Москву, а в случае изменения схемы с получением адекватной информации о происходящем на местах могут возникнуть определенные сложности. Хотя бы потому, что сегодня активная критика недочетов с поставками льготных лекарств ведется с молчаливого одобрения региональных властей, что и позволяет Москве быть в курсе происходящего.
А перераспределив полномочия, деньги и ответственность, можно столкнуться с аналогичными злоупотребления, которые к тому же будут замалчиваться подконтрольными региональным администрациям СМИ. В глазах же населения виноватым во всем по-прежнему будет затеявший всю эту реформу федеральный центр.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
