2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
13 апреля Совет Федерации утвердил Владимира Устинова Генеральным прокурором РФ еще на 5 лет. Вся процедура прошла тихо и спокойно. Устинов отчитался о том, что уже сделано, и рассказал о фронте дальнейших работ, сенаторы задали вопросы, причем весьма доброжелательно, а потом проголосовали: 149 - "за", воздержался - 1, "против" - никого.
Заметим, что, выступая перед членами СФ, Устинов не сказал ничего принципиально нового по сравнению с тем, что уже было озвучено им 26 января этого года в ходе отчетного доклада Генпрокурора за 2004 год. В свою очередь основные тезисы этого доклада в целом повторяли выступление Устинова на расширенной Коллегии Генеральной прокуратуры 21 января.
И это не удивительно, поскольку оба раза глава Генеральной прокуратуры с известной долей занудства, ссылаясь на цифры и конкретные примеры, рассказывал о рутинных делах. Общий смысл этих выступлений достаточно прост: "сделано то-то, но этого недостаточно, нужно сделать еще то-то и то-то". В ходе прокурорских проверок выявлены такие-то нарушения, приняты такие-то меры. За два года количество нераскрытых убийств сократилось с 7 до 5 тысяч.
И всякий раз один и тот же рефрен: "Мало, но сдвиги есть. Органы прокуратуры востребованы обществом и государством, и мы сделаем все, чтобы оправдать это доверие". Что касается неких основополагающих принципов работы прокуратуры, то тут Владимир Устинов, как правило, корректен, и в целом его заявления на эти темы можно рассматривать как содержательное раскрытие установок, данных президентом.
Сказал Владимир Путин на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры, что главной задачей прокуратуры является защита прав и свобод граждан, обеспечение верховенства закона, значит, так оно и есть. А Владимир Устинов поясняет, что в социальной сфере органы прокуратуры будут обеспечивать надзор за выплатами зарплат, наличием теплоснабжения и электроэнергии, и если чиновники не выполняют свои функции, органы прокуратуры будут "понуждать их к исполнению законов". То есть прокуратура выступает в роли защитника населения от злоупотреблений чиновников.
С преступностью дела обстоят сложнее: остановить ее не удалось, и "общество далеко от безопасности", хотя определенные сдвиги есть. Однако предоставляемые правоохранительными органами цифры (которые доказывают факт улучшения ситуации) вступают в противоречие с тем, что "ощущают граждане в вопросах своей безопасности", и Устинов уверен, что правы именно граждане: "Все другие оценки - лукавые, за такими цифрами стоят регуляторы".
Что касается деятельности прокуратуры по приведению в соответствие с действующим законодательством всей нормативной базы, тут тоже отмечаются определенные сдвиги: "Прокуратура делает все, чтобы сшить правовое поле нашего государства, и будет продолжать делать все, чтобы ни один нормативный акт не расходился с Конституцией РФ".
Коснувшись ошибок и злоупотреблений, отмечаемых в органах прокуратуры, Устинов объясняет их действиями "нерадивых сотрудников, а иногда и предателей" и обещает бороться и с тем, и с другим: "В этих вопросах у нас никаких компромиссов быть не может". В общем, все четко, взвешенно и в соответствии с законами.
Правда, за Устиновым числятся и весьма неоднозначные высказывания, вроде предложения "задерживать родственников террориста во время проведения теракта", что, по мнению генпрокурора, "поможет сохранить жизни людей". Сюда же можно отнести заявления об особом пути России: "Россия - не Запад, и отношения "государство и конкретный человек" еще долго будут строиться по традиционным отечественным меркам".
Или рассуждения о том, что "россияне сами создают вокруг своего государства криминальный ореол": "Никто не исследовал Россию на предмет степени криминализации власти. Это же все домыслы. Мы на кухне болтаем, а потом СМИ разносят все это не только в стране, но и за рубежом… Криминалитет у нас был и, к сожалению, остается, но его не намного больше, чем в других странах. Но мы сами себя, как мазохисты, хлещем".
Еще в "активе" Устинова дела против Гусинского и Ходорковского, которые настроили против него часть общества. Особенно не любят генпрокурора оппозиционные политики и правозащитники, обвиняющие его в "попустительстве массовым и грубым нарушениям прав человека" и в выполнении "заказов власти", использующей Владимира Устинова в качестве инструмента для расправы над неугодными олигархами.
Тем не менее, нельзя не признать, что только того, как 17 мая 2000 года СФ назначил генеральным прокурором Владимира Устинова, прекратилась свистопляска, в течение девяти лет сопровождавшая деятельность Генеральной прокуратуры. За это время на посту генпрокурора побывали шесть человек: Валентин Степанков (февраль 1991 - октябрь 1993), Алексей Казанник (октябрь 1993 - февраль 1994), в качестве и.о. Алексей Ильюшенко (февраль 1994 - октябрь 1995), и.о. Олег Гайданов (8 октября 1995 - 24 октября 1995), Юрий Скуратов (октябрь 1995 - апрель 1999), и.о. Юрий Чайка (апрель 1999 - июль 1999), наконец, и.о. Владимир Устинов (апрель 1999 - май 2000), назначенный на пост генерального прокурора в мае 2000 года.
Заметим, что практически все они в той или иной мере либо сами участвовали в политическом процессе, либо становились объектом манипуляций политиков и бизнесменов. Исключением является Олег Гайданов, задержавшийся на этой должности чуть более двух недель. Наиболее яркими эпизодами этого "прокурорского сериала" стала отставка Казанника (после скандальной амнистии членов ГКЧП и организаторов путча 1993 года) и арест Ильюшенко, который отправился в тюрьму прямо из своего кабинета в Генпрокуратуре. Что касается Скуратова, то длившийся без малого 15 месяцев процесс отстранения его от должности стала пиком противостояния Кремля и губернаторской фронды.
Совершенно очевидно, что в ситуации, когда руководители Генеральной прокуратуры в течение многих лет с известной регулярностью становятся фигурантами тех или иных скандалов, говорить о нормальной работе прокурорской системы и уж тем более об авторитете правоохранительных органов не приходится. Правда, мало кто решится утверждать, что за последние пять лет положение существенно изменилось в лучшую сторону, тем более что СМИ с известной регулярностью подвергают действия и высказывания Владимира Устинова жесткой критике, зачастую останавливаясь и перед искажениями фактов.
Однако связанные с Генпрокуратурой скандалы прекратились, и объясняется это, судя по всему, тем, что Устинов не только занимается рутинной работой, но и - в отличие от своих предшественников - ни в коей мере не участвует в самостоятельных политических играх, признавая над собой один авторитет в лице Президента РФ. Так стоит ли удивляться, что такой человек, в полной мере соответствующий характеристике "преданный служака", был назначен на второй срок?
Как известно, "от добра добра не ищут", да и не похоже, чтобы на виду были подходящие кандидатуры, и в этом смысле можно полностью согласиться с членом комитета СФ по правовым и судебным вопросам Дмитрием Бедняковым, заявившим, что "реальной альтернативы кандидатуре Владимира Устинова сегодня нет".
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
