2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
После того, как 26 мая 2009 года грузинская оппозиция попыталась предпринять вторую в этом году попытку переломить внутриполитическую ситуацию в свою пользу и заставить действующего главу государства Михаила Саакашвили покинуть свой пост, развитие событий в Грузии оказалось в тени. Однако политические процессы внутри страны не остановились. Власти и оппозиция пытаются провести некий политический аудит после интенсивного двухмесячного противостояния.
Напомним, что второй пик протестной активности оппозиции пришелся на День независимости (первый был приурочен к двадцатой годовщине трагических событий 9 апреля 1989 года). Казалось, что после массовых выступлений 9 апреля в определенной мере потеряла инициативу и, говоря, военным языком перешла от штурма к осаде. Жесткие заявления и массовые акции в Тбилиси не сломили волю власти. Напротив Саакашвили заявил, что до 2013 года ожидать его ухода, мягко говоря, преждевременно. Но после того, как 8 мая на улицы Тбилиси снова вышло большое количество людей некоторые грузинские эксперты (в частности Гия Нодия) заговорили о «гальванизации протеста». Пиком этой «гальванизации» стали события 26 мая нынешнего года. В этот день противники грузинского президента провели так называемый «гражданский парад» (как альтернативу полагающегося в этот день военного парада, который ассоциируется с властью). Оппозиционеры провели свое мероприятие, также исходя из того, что после поражения в пятидневной войне проведение военных парадов, как минимум, политически неуместно. Интересно то, что власть отменила проведение парада в Тбилиси (поскольку для того, чтобы он состоялся, потребовалось бы использование полицейских сил для расчистки проспекта Руставели от противников президента).
Таким образом, оппозиция наглядно показала: с ней необходимо считаться. И самое главное - власти готовы с ней считаться. Саакашвили не смог перешагнуть «красную линию», как он это сделал 7 ноября 2007 года и отказался от использования силы для проведения «своего парада». Однако после 26 мая наступило 27. И оказалось, что оппозиция просто не знает, как конвертировать свое уличное влияние и свои тактические достижения в стратегический успех. В течение двух месяцев противники президента действуют в соответствие с хорошо известной в музыке формой рондо. Эпизоды меняются, а рефрен (отставка Саакашвили) остается неизменным. Всякий раз оппозиционеры выводят на улицы своих сторонников, произносят радикальные лозунги (в неименной театрализованной форме), готовятся к последнему и решительному, но далее «сдуваются» на время. Затем все повторяется снова. Люди на улицах, оппозиционеры на «броневиках», непримиримость явлена «городу и миру», но результата так и нет. Сила есть, но что с ней делать оппозиция не знает. Вот и 3 июня 2009 года накануне переговоров непарламентской оппозиции со специальным представителем ЕС по Кавказу Питером Семнеби противники власти снова заявили о готовности провести новые акции протеста. В этот же день лидеры 12 внепарламентских оппозиционных партий Грузии перед зданием Верховного суда подписали «Хартию обязательств» из 10 пунктов. Впрочем, назвать Хартию реалистическим документом вряд ли возможно. Все тот же набор правильных лозунгов: «Обеспечить мирное восстановление территориальной целостности Грузии, независимость и справедливость выборов, прозрачность деятельности руководства страны, независимость и справедливость правосудия, общественный контроль над силовыми структурами, независимость СМИ, недопустимость политического преследования, баланс между органами власти, неприкосновенность собственности, сбалансированность внешней политики и экономики». Не праздный вопрос, кто и как будет выполнять Хартию, если власть не готова уходить, а оппозиция не может, во-первых, договориться внутри себя, а во-вторых, реализовать свое тактическое преимущество.
Власть по-прежнему готова только к тактическим уступкам (в самом деле, верховный главнокомандующий, потерпев поражение, смотрелся бы на фоне своих солдат не слишком выигрышно), но не видит никаких перспектив для радикального изменения внутриполитической конфигурации. 4 июня 2009 года Саакашвили снова заявил, что исключает проведение в стране внеочередных выборов. По словам грузинского президента, «несмотря на то, что народный контроль осуществляется путем выборов, нельзя выборы проводить один или два раза в году». Саакашвили (как это часто делают постсоветские лидеры) противопоставил экономически ответственную власть политически безответственной оппозиции. С его точки зрения, в сегодняшних условиях, страна «должна учесть трудную экономическую ситуацию». Таким образом, и после двух пиков оппозиционных выступлений президент Грузии также повторяет свой неизменный рефрен: до 2013 года новых выборов не будет, тем паче под давлением улицы. Вместо них он предлагает своим оппонентам «народный контроль» над деятельностью властных институтов.
Но грузинская оппозиция- это типичная постсоветская оппозиция. Она не хочет ждать, и не хочет ни с кем делиться, но стремиться получить власть целиком. Однако объективные желания и ресурсные возможности - не одно и то же. В этой связи стоит отметить, что после акций 26 мая внутри оппозиции интенсифицировался интересный процесс. Его можно определить, как «развод» оппонентов президента. И 26 мая, и сразу после него оппозиционные силы продемонстрировали свое различное отношение к давлению на власть. Точнее к формам этого давления. Единого лидера события 26 мая так и не выявили. А после массовой акции протеста часть оппозиционных лидеров выразили свою готовность к диалогу с властью при посредничестве Православной церкви Грузии. Европейского Союза. Как это часто бывает в постсоветских странах, самыми радикальными оппозиционерами становятся вчерашние соратники. Сегодня мы видим эту эволюцию на примере Нино Бурджанадзе и ее движения.
Таким образом, ситуация в Грузии приходит в состояние некоего хрупкого равновесия. С одной стороны, у оппозиции есть свои ресурсы (недовольство Саакашвили по разным причинам растет, хотя окончательные выводы относительно слабости президента Грузии делать не стоит). Но власть в то же время продолжает «гнуть свою линию». Но и те, и другие, не могут одержать решительной победы. Окно для маневра у президента Грузии открыто не слишком широко. Повторение сценария «ноябрь-2007» только укрепит позиции тех, кто разочаровался в этом «демократическом вожде». Тем паче, что сегодня любой грузинский политик будет играть на геополитическом поле Запада. В этой связи для Вашингтона или Брюсселя сегодня нет существенной разницы, кто встанет у руля в Тбилиси. Человек с любой фамилией будет работать на идеи североатлантической интеграции, стратегическое партнерство с США и с ЕС (с последним больше для внешней риторики). Именно этот фактор, а не приверженность Саакашвили к ценностям свободы (о чем он многократно заявлял) удерживает его от применения силы и заставляет хотя бы имитировать переговоры с оппозицией (правда, предлагая ей подумать о политическом будущем, а не о дне сегодняшнем и предлагая заняться «общественным контролем» над деятельностью правительства и парламента).
Что же касается оппозиционеров, то у них существуют смутные представления о том, что делать с Грузией после ухода ненавистного им президента. Далеко не все противники Саакашвили готовы к трансформации президентской модели в парламентскую республику. Да и что такое парламентская республика в стране, где партии возникают не на идеологической, а на личностной основе, где культура компромисса если и есть, то весьма специфическая, где политические воззрения неустойчивы, а ответственность за сказанное фактически отсутствует. Между тем, у Грузии уже был опыт, когда отстранение ненавистного президента не привело ни к стабильности, ни к решению территориальной проблемы, ни к социально-экономическому процветанию (вспомним хотя бы казусы Гамсахурдиа в 1992 и Шеварднадзе в 2003 году). Во-вторых, действия оппозиции, которые не дают результат, могут уже в скором времени надоесть даже ее сторонникам. Ведь одно дело пожить в условиях перекрытых улиц, шумных шествий и акций 1-2 месяца, а другое дело полгода - год подряд (когда финансовое благополучие, мягко говоря, не улучшается). Надоесть может и театральность, т.к. выдвижение громких требований без их реального наполнения попросту девальвирует их.
Таким образом, грузинская партия пока пришла в состояние равновесия. Саакашвили предпочитает осторожничать, понимая, что на дворе 2009 год (то есть за плечами неудачная пятидневная война и испорченная репутация). Однако и у оппозиции нет ни четких планов игры, ни внутреннего единства, ни должной поддержки болельщиков. Но и вернуться назад оппоненты власти не могут. Они уже сказали «а», после чего просто замолчать они не могут, не рискуя полностью потерять лицо.
Данная ситуация таит в себе потенциальную опасность. Видя отсутствие должной реакции со стороны власти в целом и Саакашвили в частности, противники президента могут пойти на обострение игры. Но третье свержение третьего же президента ударит уже не по Саакашвили и его команде, а по грузинской постсоветской государственности.
Об этой угрозе последовательно говорит один из наиболее авторитетных (согласно социологическим опросам) деятелей страны Католикос Патриарх всея Грузии Илия II (этот тезис он повторил в заявлениях от 26 и 28 мая нынешнего года). Таким образом, в условиях внутриполитического пата очевиден пока только один результат- рост авторитета православной церкви и ее предстоятеля. Не только личного, но, прежде всего, политического. Наверное, возрастание политической роль церковных иерархов отдаляет Грузию от идеалов светской западной демократии. Но, что впрочем, приближает ее к этому идеалу, кроме восторженных (но оторванных от реалий) трудов профессиональных специалистов по «научному демократизму»?
Сергей Маркедонов - заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
