2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Внутри и вовне Украины зреет новый нефтяной конфликт. Пока сторонами являются только президент Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко. Но конфронтация может распространиться еще на ряд стран – Россию, Польшу, Литву, Грузию и Азербайджан.
На прошлой неделе – 14 мая – Ющенко подписал указ о переводе нефтепровода «Одесса-Броды» из реверсного в аверсный режим функционирования. Это означает, что теперь нефть должна потечь из одесского порта в город Броды, что во Львовской области. Реверсный режим, в котором пока продолжает работать «поток», предполагает прокачку «черного золота» от южной ветки «Дружбы», к которой присоединен этот нефтепровод, в Одессу и далее по морю – потребителям. Команда Ющенко планирует не только перенаправить поток нефти, но и расширить его в ближайшем будущем – еще в октябре 2007 года представители Польши, Украины, Литвы, Грузии и Азербайджана подписали соглашение об удлинении нефтепровода: он должен «дотянуться» до северного рукава «Дружбы», то есть пройти через Польшу, и далее к берегу Балтийского моря. Так, по мысли сторон обеспечивается Евро-Азиатский нефтяной транспортный коридор (ЕАНТК). Его технико-экономическое обоснование (ТЭО) было принято 24 апреля на общем собрании 5-стороннего Международного нефтетранспортного предприятия «Сарматия», созданного для аверсной эксплуатации и удлинения трубы «Одесса-Броды». Как ранее заявлял уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, «утверждение ТЭО де-юре означает выполнение необходимого условия для проведения международных переговоров о поэтапной реализации проекта ЕАНТК, прежде всего с Европейской Комиссией, заинтересованными странами и международными финансовыми институциями».
И здесь возникают некоторые проблемы. Во-первых, представители команды Тимошенко сразу заявили о бесперспективности перевода нефтепровода в аверсный режим. Министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан заявил, что еще в 2008 году Кабинет министров предлагал поставщикам и потребителям поучаствовать в проекте, однако до сих пор никто не откликнулся. Более того, в марте 2009 года президент Польши Лех Качинский предложил отложить достройку нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка (Польша) из-за кризиса.
Во-вторых, как отметил Соколовский, удлинение «потока» «Одесса-Броды» должно будет финансироваться европейцами, которые и так должны вложиться в украинскую газотранспортную систему, согласно брюссельским договоренностям от 23 марта, а также поддержать экономику Украины как партнера Евросоюза по «Восточному партнерству». Напомним, что в западноевропейских странах идет серьезное обсуждение необходимости поддержки не только партнеров ЕС, но и своих восточноевропейских союзников.
В-третьих, пока неясны перспективы наполнения нефтепровода «Одесса-Броды» в аверсном режиме. Никто, кроме Азербайджана пока не согласился наполнять поток. И документов о поставках нефти из Азербайджана в Одессу пока никто не подписывал. Другим странам-поставщикам нефти (государствам Средней Азии) для подключения к «потоку» нужно решить серьезную проблему – проложить трубу по дну Каспийского моря, акватория которого до сих пор не разделена между прибрежными странами. К тому же, Азербайджан поставляет большую часть своей нефти (более 32 млн. т. в год) по маршруту «Баку-Тбилиси-Джейхан». Еще примерно столько же от него потребует участие в проекте «Набукко». Соответствующий документ был подписан командой Ильхама Алиева на майском саммите в Будапеште. Всего же в 2008 году Азербайджан добыл 50 млн. т. нефти. А ЕАНТК, базой которого должен стать нефтепровод «Одесса-Броды», по словам Ющенко, предполагается нагрузить в первый год работы на 10 млн. т., а со второго – на 40 (!) млн. т. в год.
К тому же, пока ясно видно, что западные страны проявляют большее внимание к «Набукко», чем к альтернативам Ющенко. В итоге проект Виктора Андреевича действительно может остаться без реального наполнения.
И, наконец, в-четвертых – интересы российского руководства относительно трубы «Одесса-Броды». Дело в том, что до сентября 2009 года нефтепровод «Одесса-Броды» использует в реверсном режиме российская «Транснефть». Если контракт будет продлен, то и дальше будет использовать. Если российское руководство захочет, то вполне может повлиять на будущее нефтепровода «Одесса-Броды» – украинское правительство оказалось в сильной зависимости от «Газпрома», с которым расчеты за газ ведутся авансовыми российскими платежами за транзит по украинской территории. Оптимистичный финансовый план НАК «Нафтогаза» на 2009 год с 3,8 млрд. грн. профицита критикуется президентской стороной. 18 мая был дано поручение правительству пересмотреть его за неделю. НАК, вероятно, вскоре может оказаться неплатежеспособной из-за больших задолженностей теплокоммунэнерго и заниженных цен на топливо для населения. К тому же, Россия может в любой момент предъявить штрафные претензии Украине за недопокупку газа, который Украина обязалась приобрести по контракту от 19 января.
Но все это – внешние условия. Внутри украинского руководства разразилась активная полемика по поводу будущего нефтепровода «Одесса-Броды». Премьерская сторона в лице советника премьер-министра по энергетическим вопросам Александра Гудымы открыто заявила о том, что не будет выполнять указ Ющенко. Примечательно, что такой острый вопрос, как перевод нефтепровода «Одесса-Броды» в аверсный режим функционирования не обсуждался на совещании политического и экономического руководства страны в понедельник 18 мая. Это показывает либо бесперспективность инициативы президента, либо крайнюю остроту усиливающегося конфликта. Почему Ющенко пошел на такой шаг можно объяснить по-разному.
Версия первая. Украинские политологи заявляют, что так президент пытается привлечь на свою сторону в разрастающемся предвыборном противостоянии крупного бизнесмена Игоря Коломойского, группа «Приват» которого имеет НПЗ во Львовской области. Эта цель для Ющенко актуальна, потому что в последнее время он теряет поддержку спонсоров, которые пытаются либо договориться с Тимошенко, которая имеет больше реальной власти в стране, либо эти спонсоры «беднеют», как, к примеру, Дмитрий Фирташ («РосУкрЭнерго»), отстраненный от продажи среднеазиатского газа на Украину.
Версия вторая. Ющенко пытается выставить Тимошенко в невыгодном свете перед европейцами. Ющенко не успевает до конца своих президентских полномочий закончить проект разворота и удлинения «потока» «Одесса-Броды». Для этого нужна однозначная поддержка ЕС, миллионы долларов и месяцы работы (причем уже после истечения контракта с «Транснефтью»). Поэтому президентская инициатива может носить исключительно демонстративную направленность (возможно, именно по этой причине она и не обсуждалась на совещании 18 мая). Примечательно, что Ющенко подписал указ о переводе нефтепровода в аверсный режим перед своим визитом в Швейцарию 14-15 мая, где он усиленно рекламировал ЕАНТК. Ющенко хочет показать, что он – гарант обеспеченности ЕС нефтью, тогда как Тимошенко – ненадежна, она договаривается и с европейцами, и с русскими.
Версия третья (не исключающая и вторую) – попытка вбить «клин» между Тимошенко и Россией. Наверняка, в российском руководстве президентский указ от 14 мая вызвал некоторую обеспокоенность. Если Ющенко еще и предпримет следующие шаги по развороту «потока», то беспокойства будет еще больше. Подтвердится, что Тимошенко не может полностью контролировать энергопотоки, идущие по Украине. Если же не удастся показать это, то президентской командой может быть с новой силой раскручен тезис о том, что «Тимошенко – агент влияния России в Украине, защищающий исключительно интересы российских энергокомпаний, а не Украинской державы…»
Дальнейшее развитие событий с точностью спрогнозировать сложно, но определенно сказать можно, что а) украинская политика все больше завязывается на углеводородах и б) пропасть между президентом и премьером становится все шире и глубже.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
