2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Минувшим днем депутаты Думы одобрили поправку к федеральному закону о местном самоуправлении, которая фактически дает право губернаторам определять порядок избрания глав местного самоуправления. Вчера же вице-спикер Госдумы Любовь Слиска заявила о том, что в ближайшее время в нижнюю палату парламента будет внесен законопроект, предполагающий процедуру назначения мэров городов и глав муниципальных образований. Похоже, вертикаль власти все же дотянут до уровня местного самоуправления.
Социальный протест, выплеснувшийся на улицы сразу же после "зимних каникул", на некоторое время затмил главную тему в информационном пространстве с середины сентября прошлого года - правовое воплощение и "творческое развитие" инициатив президента России, анонсированных им 13 сентября 2004 года. Однако, судя по всему, о дальнейшей вертикализации власти Кремль не забывал. После законодательного закрепления нового порядка избрания (фактически назначения) губернаторов принялись воплощать идею назначения мэров и глав муниципальных образований. Эта идея всерьез обсуждалась в середине ноября прошлого года, а на днях снова всплыла - причем результативно. По сути, ей официально был дан "зеленый свет".
Как известно, с 1 января 2006 года количество муниципальных образований должно возрасти с 11,5 тыс. до почти 25 тыс. До 1 марта должны быть оформлены территориальные границы этих образований, а к 1 ноября - пройти выборы в законодательные и исполнительные органы власти местного самоуправления. На данный момент времени, закон о местном самоуправлении предусматривает два способа избрания глав муниципальных образований - на всенародных выборах и представительным органом из числа депутатов. При этом региональные власти обязаны при наличии инициативы со стороны граждан провести местный референдум по определению структуры органов местного самоуправления, в том числе и по способу избрания главы исполнительной власти муниципалитета. В случае если жители не инициируют референдум, структуру органов местного самоуправления устанавливает вновь избранный представительный орган муниципалитета.
Вчера Госдума рассмотрела поправку к еще не вступившей в законную силу новой редакции ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Суть этой поправки, предложенной, кстати, Госсобранием Республики Татарстан, заключается в том, чтобы в случае отсутствия со стороны граждан инициативы по проведению референдума дать право власти субъекта Федерации самой определить порядок избрания главы вновь образованного муниципалитета. Данное нововведение предложены было одобрить, но с существенным дополнением - положение поправки необходимо распространить на все случаи, когда назначенный референдум не состоялся по какой-либо причине или решение не было принято. Поправка была одобрена в первом чтении 376 голосами. Учитывая всю сложность инициации процедуры референдума в современных условиях, степень политического конформизма, аполитичности населения России и уж тем более при выборах муниципальных органов власти, вероятность того, что решение вопроса о порядке формирования исполнительной власти перейдет на уровень выше, не вызывает сомнения.
Таким образом, в случае принятия этой поправки в трех чтениях, тем политическим силам, кто лоббирует идею прямого назначения мэров городов губернаторами, вовсе не придется проводить через Госдуму соответствующий законопроект. Стоит отметить, что для его принятия необходимо было бы преодолеть весьма существенное препятствие, а именно - соотнесение с положениями Европейской хартии о местном самоуправлении, которая предусматривает, что органы муниципальной власти должны избираться непосредственно населением и которую, как известно, Россия ратифицировала. Если же поправка вступит в законную силу, депутатам Госдумы даже не понадобится голосовать за закон, предусматривающий процедуру прямого назначения мэров губернаторами, о внесении которого в скором времени пообещала вчера Любовь Слиска. Дело в том, что на региональном уровне, принимая во внимание общую устремленность на построение единой и стройной вертикали исполнительной власти, будет принято единственно "верное" решение - глава исполнительной власти муниципалитета избирается местным представительным органом власти по представлению губернатора субъекта Федерации. Собственно, это есть не более чем искомая "калька" с губернаторских "выборов".
Казалось бы, необходимое решение найдено. Однако оно может обернуться против власти. Фактическое назначение глав исполнительной власти как на региональном, так и на муниципальном уровнях может негативно отразиться на публичности политического процесса, его свертывании, переходе в "политическое закулисье".
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
