В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Контактная информация. Таможенное оформление и страхование грузов.
brianna-trans.com
ГЛАВНОЕ
ДОМИНИРУЮЩАЯ, НО ОТВЕТСТВЕННАЯ ПАРТИЯ
Ольга Мефодьева
Российское руководство инициирует поправки, направленные на формирование ответственных партий
22 декабря Дмитрий Медведев внес еще один законопроект, оказывающий существенное влияние на политическую систему России. Проект «нововведения» касается назначения глав субъектов федерации. Вероятно, губернаторы буду назначаться партией, получившей большинство в региональном парламенте. При этом кандидатуры будут согласовываться не с региональными партийцами, а с центральным партаппаратом. Исходя из нынешнего положения дел, можно сделать вывод, что законопроект во многом актуализирует взаимодействие правящего тандема.
Российское руководство планомерно воплощает в жизнь заявленные меры по реформированию российской политической системы и наведению порядка в административно-бюрократическом аппарате. Недавно Дума одобрила конституционные поправки о сроках полномочий президента и ответственности правительства перед Парламентом, на днях приняла пакет антикоррупционных законов. Теперь Государственной Думе, а затем Совету Федерации предстоит рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «О политических партиях».
В случае принятия данного проекта федерального закона, в чем сомневаться не приходится особенно после единодушной и оперативной работы по одобрению предыдущих инициатив президента, согласование кандидатуры главы субъекта федерации будет проходить преимущественно между президентом и руководством той партии, которая доминирует в соответствующем региональном законодательном собрании. Механизм назначения будет таков: коллегиальный, постоянно действующий руководящий орган» партии, имеющий большинство мандатов в заксобрании региона, не больше чем за 90 дней после истечения полномочий действующего губернатора должен провести ряд консультаций с президентом и предложить ему выбор из не менее трех кандидатур на пост главы региона. Если президент отвергает эти кандидатуры, то данный коллегиальный руководящий орган партии после активных консультаций с президентом должен подыскать еще три кандидатуры. Если глава государства вновь не удовлетворяется кандидатами, то он уже проводит консультации с региональным законодательным собранием, непосредственно с партией, а не с неким ее «коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом». В итоге, президент будет рассматривать еще одну тройку кандидатов, предложенную региональным заксобранием, а именно, теми партиями, которые там представлены
После завершения консультаций, президент вносит кандидатуру в законодательное собрание региона, которое и должно наделить избранника губернаторскими полномочиями. Если заксобрание отвергает кандидатуру, то президент вносит новую кандидатуру. При повторном отказе президент имеет право распустить законодательное собрание региона.
Если рассматривать последствия принятия поправок в краткосрочной перспективе, то здесь следует отметить несколько моментов, связанных с функционированием российской власти. Во-первых, участие центрального руководства партии в определении кандидатур на пост губернатора в нынешних политических реалиях актуализирует нормативное влияние Владимира Путина на процесс назначения региональных руководителей. Также нужно учесть тот факт, что пока «Единая Россия» доминирует в заксобраниях 79 из 83 регионов и, по всей видимости, такая ситуация в ближайшее время не изменится. Во-вторых, «Единая Россия» фактически перетянет на себя одну из ключевых функций полномочных представителей президента в федеральных округах, а именно, определение круга кандидатур на пост губернатора, что свидетельствует о том, что полпреды в какой-то степени исчерпали себя в качестве инструмента укрепления властной вертикали.
В долгосрочном плане, вероятно, такая мера может повлиять на повышение ответственности доминирующей партии в региональном заксобрании перед избирателями. На сегодняшний день «единороссы» также тесно связанны с губернаторами, которые исполняют функцию «паровозов» в ходе выборов в заксобрание, но сейчас партия намеревается отказаться от такой практики, поскольку подобная процедура зачастую сказывается негативно на ее имидже. При принятии поправок ответственность за назначение, а, соответственно, и за эффективность исполнения обязанностей губернатором будет нести не только президент, но и партии, участвовавшие в консультациях.
Так или иначе, данная поправка расширяет сферу влияния и связь с избирателями российских партий. В данном случае можно говорить о попытке формирования партийной системы с доминирующей партией. К тому же, очевидно, что в механизм назначения губернаторов заложены политические реалии и формат российского руководства, а именно, актуализируется взаимодействие правящего тандема и усиливается влияние «Единой России».
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
