2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Судя по всему, президент не намерен сохранить у власти ни одного действующего главу субъекта федерации
Дмитрий Медведев внес в среду в Госдуму законопроект, предполагающий новый порядок избрания членов Совета Федерации. Впервые свои предложения президент озвучил в своем послании к Федеральному собранию, предложив отменить недавно введенный 10-летний ценз оседлости для сенаторов, и направлять в верхнюю палату парламента только членов заксобраний субъектов федерации и избранных народом представителей муниципальной власти. Внесенный же Медведевым законопроект парадоксальным образом подтверждает предположение о том, что президент не намерен переназначать никого или практически никого из губернаторов.
Итак, в соответствии с предложениями президента, новый порядок избрания членов Совета Федерации должен быть введен с 1 января 2011 года. Этот срок обозначен во внесенном в Госдуму президентом РФ законопроекте, текст которого оказался в распоряжении агентства «РИА Новости». В думскую базу зарегистрированных к рассмотрению законопроектов документ до сих пор не внесен, так что остается опираться только на ту информацию, которую предоставляют информагентства.
По их данным, президент хотел бы, чтоб сенатором мог быть избран член регионального законодательного собрания или депутат муниципального представительного органа власти, находящегося в том регионе, от которого избирается сенатор. Таким образом, о других представителях местных властей, таких как главы поселений, мэры и другие руководители исполнительных структур внутри муниципальной власти, даже если они избранны напрямую народом, попасть в Совет Федерации не смогут.
Кроме того, внесенный президентом законопроект также отменяет норму о 10-летнем цензе оседлости для кандидатов в сенаторы. Этот ценз, напомним, стал плодом странной инициативы спикера Совета Федерации Сергея Миронова. Фактически он соответствовал духу российской конституции в части федеративного устройства страны, но противоречил положениям о равных правах, гарантированных государством всем российским гражданам. Главное же, что ценз оседлости так и не заработал. На настоящий момент большая часть сенаторов под эту норму не подходит, поскольку не проживала необходимые 10 лет в регионе, от которого выдвинуты эти региональные лоббисты. Регионам, и это понятно, новая норма скорее не нравилась, поскольку очевидно, что член Совфеда, последние 10 лет безвылазно торчавший в «родном болоте», связей, необходимых для эффективной лоббистской деятельности, в Москве не наработал.
Однако законопроект, судя по тому, что сегодня про него известно, не решает одной важной правовой коллизии. Напомним, что в настоящее время по два представителя от региона направляются в Совет Федерации. Одного определяет региональный законодательный орган, а другого - главы исполнительной власти. Полномочия этих представителей завершаются одновременно с истечением срока полномочий делегировавших их в СФ органов. И коллизия связана не с назначением новых сенаторов, которые, очевидно, будут соответствовать новым требованиям.
Речь идет о продлении полномочий действующих членов СФ. Ведь сохранять статус члена Совета Федерации и одновременно быть депутатом регионального или муниципального собрания российское законодательство не позволяет.
У представителей региональных заксобраний проблем с этим не возникает. Они просто включаются автоматически в избирательный список «Единой России», или, если таковые есть, проходной список любой другой партии. А после избрания в региональный парламент сразу отказываются от мандата и, соблюдя, таким образом, формальную процедуру «утверждения народом» возвращаются в Совет Федерации.
Однако у ставленников губернаторов такой возможности нет. Выборы глав регионов редко совпадают с выборами региональных заксобраний и, даже несмотря на введение единого дня голосования дважды в год, могут не совпасть с выборами в муниципальные собрания в регионе. Следовательно, они не смогут автоматически продлевать свои полномочия, в случае, если президент переназначит направившего их в СФ губернатора.
И тут два варианта: административными методами губернатор должен добиться – в случае своего переназначения, срочного роспуска какого-либо муниципального собрания. Быстро провести туда выборы и избрать туда «своего» сенатора. Второй вариант – предусмотреть для «губернаторских» сенаторов, продлевающих полномочия возможность обойти новый закон.
Но есть и третий вариант. И, судя по тому, что Дмитрий Медведев еще фактически не переназначил ни одного губернатора, речь может идти о том, что эта коллизия просто становится неактуальной. И причина в том, что президент не намерен сохранить у власти НИ ОДНОГО действующего главу субъекта федерации. Тогда бессмысленно и говорить о продлений полномочий для направленных ими в Москву сенаторов.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
