В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В конце января Росстат подвёл итоги социально-экономического развития России за 2011г. и предоставил первую оценку динамики ВВП страны. Вопреки многочисленным заверениям российских чиновников и кремлёвских экономистов относительного «выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития» и «успешного преодоления кризисных явлений», наблюдается беспрецедентное за последние 3 года охлаждение производственной и деловой активности.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Назначение Винниченко может рассматриваться в качестве пробного камня – попытки политизировать пост полпреда в ключевом федеральном округе
Вчера президент России Дмитрий Медведев произвел сразу три крупных кадровых назначения на региональном уровне. На пост главы Хакасии предложен депутат Госдумы и лидер регионального отделения партии «Единая Россия» Виктор Зимин. Главой Кировской области предложен бывший лидер партии СПС Никита Белых. Наконец, полпредом президента в Уральском федеральном округе назначен Николай Винниченко. Последнее назначение по- своему интересно: это одно из немногих исключительно «медведевских» решений. Не исключено, что именно с этого назначения начнется некоторая реформа и института полпредов.
Назначение Винниченко полпредом произошло после скоропостижной смерти бывшего полпреда Петра Латышева. Скорее всего, это означает, что кадровое решение принималось спонтанно: вакансия образовалась неожиданно. А вот вопрос о судьбе Винниченко решался давно. В СМИ, с момента объявления Дмитрия Медведева официальным преемником, давно прочили ему бурный карьерный рост. Пост главы Федеральной службы судебных приставок рассматривался как временный трамплин, с которого в итоге и будет совершен карьерный прыжок.
Николай Винниченко – одна из самых приближенных фигур в российской власти к новому президенту. Он родился 10 апреля 1965 в селе Октябрьском Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в семье военнослужащего. В 1987 г. окончил юридический факультет Ленинградского университета им. А.А.Жданова. Его сокурсником как раз и был Медведев. С 1987 по 1994 г. работал в городской прокуратуре: стажером по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ленинграда (1987-88 гг.), прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних горпрокуратуры (1988-90 гг.), помощником прокурора Санкт-Петербурга по надзору за следствием в органах госбезопасности (1990-92 гг.); с 1992 по 1995 год - начальник отдела горпрокуратуры по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности. С 1995 по 1997 год - прокурор Московского района Санкт-Петербурга. С февраля 1998 по 2001 год - заместитель прокурора города Санкт-Петербурга. В апреле 2001 был назначен главным федеральным инспектором по Санкт-Петербургу в аппарат полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. 9 апреля 2003 депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга утвердили кандидатуру Винниченко на пост прокурора города. 21 октября 2004 назначен директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ.
Винниченко относится к категории близким к либералам силовиков: в свое время он покинул прокуратуру из-за непростых отношений с генпрокурором Владимиром Устиновым, известным близостью к Игорю Сечину (тогда еще заместителем главы президентской администрации и своего рода «серым кардиналом» российской политики»). Кроме того, будучи федеральным инспектором по «северной столице», он работал под началом Виктора Черкесова – бывшего главы ФСКН и близкого знакомого Путина. Черкесов «прославился» и тем, что был в конфликтных отношениях с группой «питерских чекистов», то есть с тем же Сечиным (известное противостояние ФСКН и ФСБ в прошлом году).
В СМИ очень по-разному оценили назначении Винниченко: большинство экспертов все-таки посчитали это понижением. Действительно, это выглядит именно так, учитывая, что роль полпредов на протяжении последних постоянно снижалась. Более того, сам Медведев в своем послании Федеральному собранию объявил, что теперь кандидатуры на посты губернаторов будет вносить на рассмотрение президента исключительно политическая партия, получившая большинство в региональном ЗАКСе. Иными словами, подбор губернаторов становится прерогативой партии власти: до сих пор эта функция считалась самой «солью» института полпредов.
На самом деле все это не совсем так. Полпреды давно не влияют на назначения губернаторов, также как не влияет на это и партия власти (и вряд ли будет вилять). Все ключевые кадровые решения принимаются в Кремле. Институт полпредов действительно сегодня находится в своего рода кризисе: у него нет исключительных, незаменимых полномочий и их поиск пока не очень удачен. Вместе с тем, приход на пост полпреда политической фигуры может изменить как конкретную роль уральского полпреда, ощутимое повысив ее значимость, так и положить начало реформе самого института. Важно также обратить внимание и на сам регион: Уральский округ – один из наиболее значимых, здесь сосредоточены огромные экономические интересы. Достаточно также вспомнить, что нынешний глава аппарата правительства, бывший глава президентской администрации Сергея Собянин в свое время был заместителем Петра Латышева. Окружение полпреда стало кузницей многих федеральных кадров.
Таким образом, можно сказать, что назначение Винниченко может быть своего рода пробным камнем – попыткой политизировать пост полпреда в ключевом федеральном округе, наполнив его более конкретным политическим смыслом и, возможно, затем реформировать и сам институт полпредов. Таким образом, для Винниченко его назначение открывает некое окно возможностей. Вместе с тем назначение может оказаться и провальным: Винниченко чужак для региона, а сама система власти пока крайне консервативна к новациям в отношении таких институтов как институт полпредов. Все попытки реформ пока не оказывались успешными. В этом случае пост полпреда вновь станет лишь новым этапом для дальнейшего развития карьеры однокурсника президента.
Южная Осетия готовится к повторным выборам президента, которые состоятся 25 марта 2012 года. Всего несколько месяцев отделяет нас от прошлогодней ноябрьской кампании, так и не принесшей победу никому из участников. Еще меньший интервал между нынешней политической активизацией и Соглашением между властями и оппозицией, которое в полную меру так и не заработало. Более того оно было последовательно нарушено сначала властью, а потом ее противниками. Однако, несмотря на столь незначительный временной отрезок предыдущую и нынешнюю кампанию многое отличает. Мы можем говорить о формировании новой предвыборной повестки дня, в деталях которой следует более предметно разобораться.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Украинская оппозиция может похвастаться достижением. Подписав 22 января, во время митинга в столице, Соглашение о согласованных действиях, 11 оппозиционных проектов и Виталий Кличко от «УДАРА» осилили создать информповод, обеспечивший прайм-тайм телеканалов и полосы газет. Но не прошло и двух недель, как ситуация забуксовала. Что и неудивительно, ведь за последнее время оппозиция превратилась в «коллективного Паниковского». Да, «нарушитель конвенции» все еще твердит «Пилите, Шура, пилите», не желая замечать, что Шуры давно рядом нет. Есть ли вообще перспективы у украинской оппозиции?
RSS 2.0
Взгляд
