2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
"Мы не собираемся Конституцию менять или подправлять - таких задач не стоит, планов у нас нет", - заявил президент Владимир Путин на встрече с судьями Конституционного суда 12 декабря прошлого года. Между тем сегодня на первых страницах ряда печатных и интернет-изданий появилась информация о том, что в стенах администрации президента готовится проект новой Конституции, предусматривающий изменение формы правления с президентской республики на парламентскую. Более того, вчера известный политолог Станислав Белковский дал пресс-конференцию, на которой предложил свой проект конституционный реформы.
Последние два года к однозначным заявлениям главы государства, подобным тому, что прозвучало в День конституции на встрече с судьями КС, журналисты относятся очень осторожно. Достаточно хотя бы вспомнить встречу Путина с представителями крупного бизнеса в начале 2003 года, в ходе которой президент заявил, что никаких претензий у государства к ЮКОСу нет. Что за этим последовало, известно всем. В этой связи ко все более усиливающемуся с осени прошлого года информационному шуму о возможном изменении Основного закона страны просто нельзя не прислушаться. Тем более что сам ход политической реформы, инициированной Владимиром Путиным, с момента его прихода к власти в 2000 году, продолжение вертикализации власти осенью 2004 года, а также постоянно муссируемая тема "правительства парламентского большинства" подталкивали к определенным выводам. Правды ради стоит отметить, что эти выводы часто носили спекулятивный характер.
Всерьез о грядущей конституционной реформе стали говорить уже после 13 сентября 2004 года, когда Путин заявил о новых принципах избрания депутатов Госдумы и губернаторов. Однако об этом рассуждали тогда лишь сторонние эксперты и представители оппозиции. По сути, первым из "инкорпорированных" на эту тему заговорил известный консультант Кремля Глеб Павловский, погрузившийся в анализ поражения России на украинских выборах. В частности, говоря о том, как предотвратить приход "оранжевой чумы" в Россию, в интервью "Независимой газете" 7 декабря 2004 года он заявил: "Мне кажется, мы подходим к моменту, когда придется менять Основной закон вопреки нежеланию самых разных сил трогать Конституцию. Это не Филадельфийская декларация. Это достаточно неудобный ситуативный документ, который может быть заменен документом истинно учредительным для государства Россия. Иначе постепенно не только общество, но и власть перестанет понимать, что она делает, чего не может делать и что делают тем временем с ней самой. Нарастают импровизации со всех сторон, а импровизации часто срываются в революцию". О том, в чем будет заключаться суть изменений в Конституцию, Павловский уточнять не стал, но предметный зондаж общественного мнения начался уже тогда.
Можно, конечно, исходить из того, что над Павловским довлели пораженческие настроения, боязнь остаться невостребованным в России. Именно поэтому он и заговорил об изменении действующей Конституции, работа над поправками к которой может занять месяцы, а то и годы, что автоматически означает пролонгацию его союза с администрацией президента как инициатора реформы. Были и такие версии. Но, судя по всему, слова Павловского, высказанные публично, действительно стали неким стартом для разработки нового проекта Конституции России. По крайней мере, если не в недрах Кремля, то на стороне. Как и следовало ожидать, заявление "кремлевского технолога" не мог не заметить его извечный оппонент президент Института национальной стратегии Станислав Белковский, почувствовавший конъюнктуру и севший за написание своего проекта Основного закона, презентация которого прошла вчера в пресс-центре "АиФ".
Перед тем как анонсировать свой проект, Белковский отметил, что над текстом новой Конституции в Кремле трудится группа экспертов. Примечательно, что на днях это подтвердил и глава аппарата Счетной палаты Сергей Шахрай, заявивший, что нынешний переход к чисто пропорциональной избирательной системе при выборах депутатов Госдумы, а также новый способ избрания губернаторов являются преамбулой к основной части реформы - к "переходу к правительству парламентского большинства".
Более того, планируется, что парламент не только должен формировать правительство, но и выбирать главу государства (по модели, внедряемой сейчас в регионах). По словам Шахрая, для принятия новой Конституции должно быть сформировано Конституционное собрание, а избрание этого органа можно совместить с думскими выборами 2007 года. Однако это длительная процедура, тем более что сначала надо принять федеральный конституционный закон о Конституционном собрании. Возможен и другой вариант - принятие новой Конституции на общероссийском референдуме 12 июня 2007 года. Во всяком случае, такой прогноз дает Белковский.
Заявления Шахрая Белковский, позиционирующий себя в публичном пространстве в качестве оппозиционера режиму Путина, дополнил своими комментариями. По его словам, главой целью поправок к действующей Конституции является сохранение власти в руках правящей элиты, а поскольку она не может быть достигнута в рамках инерционного сценария, то есть путем назначения на высший пост "очередного Бориса Грызлова", необходим новый проект Основного закона. Кремлевский проект предусматривает учреждение парламентской республики с декларативной фигурой президента во главе и действующим премьером, место которого займет, возможно, Владимир Путин или его преемник. Обсуждение проекта должно происходить в создаваемой Общественной палате, что должно легитимировать документ.
Впрочем, политолог провел вчера пресс-конференцию не для того, чтобы прокомментировать слухи вокруг кремлевского проекта, который, по его словам, будет в любом случае недееспособным, но для того, чтобы провести презентацию собственного проекта. По мнению Белковского, сегодня речь должна идти о том, чтобы укрепить пост главы государства, подняв его над разделением властей. Надо ликвидировать ограничения по срокам замещения полномочий и сообщить его решениям бесспорное, императивное значение, придав главе государства статус "некоронованного монарха". Кроме этого, следует обеспечить зависимость правительства от парламента. Эксперты ИНС определили эту модель как "принцип разделения власти и управления". Белковский также призвал к пересмотру самой концепции государства. Вместо несостоятельной для России модели государства-нации предлагается модель государства-цивилизации. В этом случае формирование государства происходит не на основе "гражданской нации", а на основе союза народов, ядром которого являются русские и другие коренные народы России.
Учитывая натянутые отношения Белковского и Павловского, а также нелюбовь президента ИНС к режиму Путина, можно предположить, что его призыв начать широкую политическую дискуссию по конституционным основам нового российского государства является попыткой, не дать бюрократическому аппарату и его "обслуге" приватизировать идею новой Конституции и тем самым сохранить власть. Ну и, само собой, засветить себя.
Как бы там ни было, но сегодня председатель ЦИК России Александр Вешняков, комментируя публикации в СМИ, выступил за сохранение прямых выборов президента и высказался против внесения изменений по этому вопросу в Конституцию РФ. Сейчас, по словам главы ЦИК, некоторые политики и политологи решили напомнить о себе, в том числе о своих представлениях "о священном характере верховной власти" и прозондировать общественное мнение. "В России сегодня есть силы, которые выступают за отмену прямых выборов президента. В то же время в стране есть силы, и их сейчас большинство, которые выступают за сохранение существующей системы избрания президента. К этим силам, как всем известно, принадлежит и действующий президент РФ", - отметил Вешняков.
Что ж, дискуссия в публичном пространстве по вопросу изменения Конституции уже началась.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
