2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
8 февраля в борьбу сторонников либерализации налогового администрирования с теми, кто добивается его ужесточения, вмешался президент, потребовавший упорядочивания деятельности налоговых органов. Это произошло на состоявшемся в Кремле совещании по проблемам налогового администрирования, в котором кроме Владимира Путина участвовали премьер-министр Михаил Фрадков, глава АП Дмитрий Медведев, вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков и заместитель министра финансов Сергей Шаталов.
Подспудно тлевшая проблема стала достоянием СМИ после того, как 20 января в ходе заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству представители крупного бизнеса потребовали от правительства положить конец произволу налоговых органов и прекратить использование налоговых проверок в целях давления на бизнес, искусственного инициирования процедур банкротства и необоснованного заведения уголовных дел.
Подобные злоупотребления приобрели такой масштаб, что даже в докладе генерального прокурора Владимира Устинова отмечены выявленные в ходе прокурорских проверок факты произвольного заведения "экономических дел". Широкие полномочия Федеральной налоговой службы и несовершенство законодательной базы позволяют налоговым органам на ходу менять правила игры, а такая практика является питательной средой для коррупции и злоупотреблений.
Особую тревогу предпринимателей вызывают произвольно назначаемые повторные проверки, как правило, проводимые вышестоящими инстанциями под предлогом необходимости проконтролировать работу своих подчиненных. Однако даже после обнаружения нарушений или ошибок, которые оборачиваются для предпринимателей начислением новых выплат в бюджет, никаких мер в связи с некачественной работой первой комиссии не принимается. Подобная практика не устраивает бизнес, у представителей которого создается впечатление о "круговой поруке", связывающей разные уровни налогового ведомства.
Позиция предпринимателей была поддержана заместителем председателя правительства Александром Жуковым и министром финансов Алексеем Кудриным, которые поставили вопрос о необходимости корректировки налогового законодательства. Речь идет о более четкой регламентации деятельности налоговых органов, в первую очередь о запрете повторных проверок. Исключениями должны стать ситуации, когда в судебном порядке был доказан факт сговора между налоговой комиссией и представителями проверяемой стороны.
Кроме того, предлагается утвердить перечни подлежащих проверке документов, которые должны предъявляться налоговым органам, наделить налогоплательщиков правом в досудебном порядке подавать жалобы на действия налоговых органов и ввести более гибкий механизм предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов с тем, чтобы не провоцировать разорения и ликвидации жизнесопособных предприятий.
Все эти меры направлены на обеспечение реальных гарантий налоговой стабильности и прекращение практики использования налоговых проверок в качестве инструмента неоправданных банкротств и "передела собственности". Связав повторные проверки с необходимостью доказывать в суде их необходимость и с судебным преследованием членов первой комиссии, правительство рассчитывает таким образом защитить предпринимателей от произвола налоговых органов.
Судя по реакции президента, согласившегося с необходимостью ограничения полномочий Федеральной налоговой службы и упорядочиванием деятельности налоговых органов, предстоящая корректировка налогового законодательства должна хотя бы отчасти снять нервозность, охватившую бизнес в связи с делом ЮКОСа, который как раз и пострадал в связи с повторными проверками и начислением новых порций выплат.
Между тем в законодательной сфере присутствует и прямо противоположная тенденция, направленная на ужесточение фискальной практики. Так, рассмотрения правительством уже ожидает законопроект, согласно которому налоговые органы наделяются правом во внесудебном порядке налагать штрафы на физических и юридических лиц, ставя их перед необходимостью оспаривать законность подобных решений через суд, где они должны будут доказывать свою невиновность.
Легко видеть, что такой подход фактически нарушает принцип презумпции невиновности. С другой стороны, планируемое возвращение в УК и УПК статьи о конфискации имущества и намерение законодательно санкционировать расширительное толкование права на конфискацию имущества, которое использовалось для совершения преступления или было получено преступным путем, открывает дорогу для новых злоупотреблений.
Таким образом, можно говорить о том, что в области налогового законодательства наблюдается столкновение двух основных подходов, традиционно называемых "либеральной модернизацией" и "силовой мобилизацией". При этом последовательные попытки президента творчески сочетать эти антагонистические тренды, порождает определенную "шизофрению" в законодательной сфере.
Украина - страна жлобов, бандитов и проституток. Кому приятно такое слышать? Тем более, что это неправда. А вот иностранная пресса взахлеб рисует такую нелицеприятную картинку. И ситуация с имиджем Украины не изменится, пока за дело не возьмутся сами украинцы. Не перекладывая ответственность за честь страны на чиновников, политиков и бизнесменов. Именно от обычных граждан зависит спасение имиджа своей страны в глазах соседей и дальнего зарубежья. Тем более, что приближается подходящий повод - футбольный чемпионат Евро-2012.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
Еще до того, как в результате повторных президентских выборов главой Южной Осетии стал Леонид Тибилов, стало более или менее ясно, что частично признанной республике следует ждать кадровых перемен. К такому выводу подталкивал сам ход избирательной кампании. Все 4 претендента на кресло главы республики состязались в своем стремлении дистанцироваться от Эдуарда Кокойты. Тогда же будущий победитель избирательной гонки Леонид Тибилов заявил о том, что считает возможным и даже необходимым включение главного возмутителя югоосетинского спокойствия Аллы Джиоевой в практическую работу по восстановлению республики. Предвыборные страсти отгремели, новый президент вступил в должность. И формирование новой команды стало его первостепенной задачей.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
