2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Вчера в Москве прошло заседание Совета законодателей, на котором главной темой была реформа муниципальных органов власти, а именно закон "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ". Большинство аналитиков были уверены, что спикеры региональных парламентов, входящие в этот консультативный орган, будут с подачи губернаторов добиваться переноса реализации проекта муниципальной реформы с 2006-го на 2007 год, а то и резкой корректировки самого закона еще до его вступления в силу, - доказывая, что из-за недостаточного финансирования новая реформа может привести к тем же последствиям, что и монетизация льгот. Однако президент слегка охладил пыл регионалов, согласившись принять лишь часть их предложений.
Федеральный закон №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полном объеме вступит в действие 1 января 2006 года. Но он опробуется в ряде регионов, и важно уже сейчас "оперативно реагировать на возникающие проблемы", уже сегодня "выйти на практические решения". Об этом заявил, открывая 13 апреля заседание Совета законодателей в Кремле, на обсуждение которого вынесен вопрос "О ходе реформы местного самоуправления в РФ и первоочередных задачах по ее законодательному обеспечению", председатель Совета законодателей и одновременно председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он сообщил, что в работе заседания участвуют руководители законодательных собраний 85 регионов страны.
Большинство из этих восьмидесяти пяти законодателей были настроены, как показало заседание, на очередной перенос начала муниципальной реформы, которая в теории должна привести к изменению статуса муниципальных образований, усилению их независимости от руководства регионов и увеличению числа самих органов местного самоуправления с нынешних 11 тысяч до более чем 25 тысяч. Уже практически в начале заседания глава Новосибирского облсовета Виктор Леонов заявил, что успех реформы зависит от выделения средств из федерального бюджета, и предложил предоставить регионам право самим делить полномочия и имущество с органами местного самоуправления.
В то же время представители самих муниципальных образований выступили против корректировок закона и заговорили даже не о том, что закон №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" надо отложить, но о том, что реформа запаздывает, и ее реализация должна была начаться, как изначально и планировалось, еще в 2005 году. И президент, судя по всему, поддержал скорее муниципалов, пойдя лишь на некоторые словесные уступки представителям субъектов федерации, которые вновь, как и год назад, просто не подготовились к реформе, поскольку не особенно разделяют ее цели и задачи. "Идущий в настоящее время процесс укрепления исполнительной власти не может и не должен быть препятствием для полноценной реализации закона о местном самоуправлении", - подчеркнул президент, давая понять, что он против приостановки и так уже давно откладываемой реформы.
При этом Владимир Путин дал сигнал регионалам, что готов все же идти на уступки, но лишь после того, как закон начнет реализовываться. Президент заявил о необходимости просчитать все последствия реформы местного самоуправления, и подчеркнул, что в случае необходимости в соответствующий закон могут быть внесены коррективы. "Сегодня важно предусмотреть последствия реформы. Мы готовы, если понадобится, откорректировать те положения закона ("Об общих принципах организации местного самоуправления" - "Политком.Ру"), которые не вписываются, может быть, в какие-то жизненные реалии", - заявил Владимир Путин.
Однако эти заявления президента отнюдь не означают, что глава государства согласен откладывать реформу, которую с таким трудом в течение стольких лет разрабатывали, в частности и для того, чтобы укрепить единство, а также вернуть, наконец, доверие народа к власти. "Главное состоит в том, что преобразования направлены на расширение непосредственного, прямого участия граждан во всех сферах местной жизни, на рост влияния и усиления контроля жителей территорий за действиями избранной ими муниципальной власти", - сказал Владимир Путин, объясняя, что это практически единственный оставшийся способ спасти единство общества и власти, поскольку "недоверие к власти у людей есть".
Разумеется, сам Совет законодателей - организация абсолютно представительская и никаких реальных полномочий не имеет. Единственное практическое решение, которое поэтому удалось принять в среду - срочно разработать две госпрограммы: по поддержке реформы и по подготовке муниципальных кадров, а также просчитать заново расходные полномочия муниципалитетов и количество денег, требуемых на их исполнение.
Однако сам характер принятых решений говорит о том, что в 2006 году муниципальная реформа в Росси пойдет полным ходом. Это явно так, даже если считать, что Владимир Путин открыто не поддержал как противников, так и сторонников реформы. А значит, наконец, будет реализована хотя бы одна из основных реформ, которые Владимир Путин анонсировал еще в начале своего первого президентского срока и которые ему "припоминали" его противники. Правда, сроки муниципальной реформы оказались настолько пролонгированы, что теперь непонятно, будет ли толк от ее реализации.
Ведь сейчас, после того как губернаторы фактически начали назначаться президентом, и к такой же практике главы регионов принуждают руководителей муниципальных образований в большинстве субъектов федерации, ни о какой полноценной независимой муниципальной власти речи быть не может.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
