2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Сердюков продемонстрировал как способность проводить автономную кадровую политику, так и готовность идти вопреки интересам военной корпорации
Генерал армии Владимир Болдырев, ранее находившийся на должности командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, назначен на пост командующего Сухопутными войсками России, сменив на этом посту генерала армии Алексея Маслова. Анатолий Сердюков завершает смену высшего командного состава российской армии и уже сейчас можно подвести тут некоторые итоги. Заняв должность министра обороны в феврале 2007 года, Анатолий Сердюков стал проводить активную кадровую политику, меняя кадровый состав ведомства не только за счет чиновников среднего звена, но и на уровне высшего руководства министерства.
Сердюков также занялся реформированием структуры Минобороны, что вызвало значительное недовольство со стороны военной корпорации. Однако инициативы нового министра имели поддержку президента Путина, который не только не воспрепятствовал реформам Сердюкова, но и открыто выступил на их стороне. Сердюков пришел на пост министра обороны с должности главы ФНС, и перед ним стояла задача повышения эффективности хозяйственной деятельности военных.
Одной из важнейших аппаратных побед, одержанных Сердюковым, стало разрешение конфликта с экс-главой Генштаба Юрием Балуевским в пользу министра. Конфликт разгорелся в марте этого года в связи с одной из реформ, инициированных Сердюковым, суть которой состояла в снятии погон с военных медиков, юристов, тыловиков и журналистов. Эта инициатива стала продолжением военной реформы, серьезно задевающей интересы военной корпорации, спровоцировав массовые отставки. Одним из основных оппонентов Сердюкова по данному вопросу стал бывший тогда главой Генштаба Юрий Балуевский. Балуевский в свое время являлся, наряду с Сердюковым, основным претендентом на пост министра обороны. Сердюкова назначили как человека, внешнего по отношению к военной корпорации, который смог бы провести необходимые реформы и в особенности уделить серьезное внимание решению наболевшего финансового вопроса. В отличие от своего предшественника Сердюков не стал солидаризироваться с военной корпорацией, предпочитая активно ее контролировать и реформировать. Задача для него по сравнению с Сергеем Ивановым облегчалась тем, что Сердюков не являлся политической фигурой и поэтому, пользуясь поддержкой высшего политического руководства, мог рискнуть действовать более независимо и жестко в отношении военной корпорации. Несмотря на это, Сердюков с самого начала попытался по возможности смягчить недовольство военных, повысив целый ряд военачальников, долгое время прослуживших в войсках.
Еще одной задачей Сердюкова стала задача политическая, в соответствии с которой необходимо было предпринимать шаги по улучшению положения рядовых военных и офицеров, ситуация для которых в последнее время продолжала ухудшаться из-за высокого уровня коррупции в ведомстве и прочих финансовых и хозяйственных проблем. Путин выражал недовольство тем, что на военную сферу выделяются огромные средства, а положительного результата и отдачи от них нет. Таким образом, с помощью нового министра обороны президент получал возможность навести порядок в крайне неэффективном военном хозяйстве без серьезных политических рисков.
Однако положение Сердюкова становилось неопределенным в связи с предстоящей в стране сменой власти, так как Дмитрий Медведев имел непростые отношения с «силовиками». Анатолия Сердюкова, несмотря на то, что он является гражданским, как члена команды бывшего премьера Виктора Зубкова, относили к так называемому «силовому блоку», то есть к силовой части окружения Путина, в который также входят Игорь Сечин, Николай Патрушев и Виктор Иванов. Медведеву пришлось разрешать конфликт Сердюкова и Балуевского, начавшийся еще до президентских выборов, при старом правительстве. Поскольку новый президент не имел тщательно выстроенных отношений ни с генералитетом, ни с «силовиками», поддержка Сердюкова оказалось для него достаточно логичной. В мае 2008 года были проведены первые аукционы, тоже являющиеся инициативой министра обороны, на продажу военных городков, и, прошедшие вопреки протестам военной корпорации. Сердюков также продолжил решение кадрового вопроса, занимаясь формированием своей собственной команды. На должность главы Генштаба вместо Балуевского был назначен ставленник Сердюкова – Николай Макаров, который был принят достаточно позитивно. Очередным кадровым решением министра обороны стала отставка генерала армии Владимира Маслова с поста главнокомандующего Сухопутными войсками, на место которого и был назначен Владимир Болдырев, которому уже через несколько дней пришлось руководить операцией в Южной Осетии.
Сухопутные войска считаются «главным видом вооруженных сил», поэтому это назначение привлекает к себе особое внимание. Фигура вновь назначенного Болдырева в целом соотносится с масштабом его новой должности, так как до этого он командовал поочередно Сибирским, Северо-Кавказским и Приволжско-Уральским военными округами, а также прошел все ступеньки служебной карьеры. Обращает на себя внимание «выстраивание» связки Макаров-Болдырев – начальник Генштаба и главком Сухопутных войск во второй половине 1980-х годов вместе служили в Забайкалье, где командовали дивизиями. Кроме того, Макаров сменил Болдырева на посту командующего войсками Сибирского военного округа.
Анатолий Сердюков за последний год продемонстрировал как способность проводить достаточно автономную кадровую политику, так и готовность идти вопреки интересам военной корпорации, что значительно отличает нового министра от его предшественника – Сергея Иванова. Сейчас, получив кредит доверия от нового президента Дмитрия Медведева, Сердюков продолжает проводить начатую им ранее политику реформ и кадровых перестановок, соблюдая баланс в непростых отношениях с военной корпорацией. На этом фоне Сердюков приобретает образ достаточно сильной и независимой фигурой, создающей свою команду, сочетающую, с одной стороны, гражданских чиновников преимущественно из ФНС, а с другой, кадровых военных, которые пользуются авторитетом среди офицеров и долгое время служили в войсках.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
