2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
1 февраля министр финансов Алексей Кудрин дал пресс-конференцию, на которой отчитался об успехах возглавляемого им министерства. Главной новостью, вынесенной в шапки новостных лент и заголовков СМИ, стало сообщение о полном и досрочном погашении российского долга перед МВФ. В итоге, перечислив в конце января последний транш, равный 3,33 млрд. долл., Россия сэкономила 204 млн. долл., которые она должна была бы заплатить МВФ по процентам.
Одновременно Россия получила от известной своими осторожными оценками международной организации Standard&Poor's высший инвестиционный рейтинг и стала 60-й страной, присоединившейся к специальному стандарту распространения данных по методологии МФВ, который позволяет сравнивать качество экономических показателей разных стран. Переход на стандарт МВФ Алексей Кудрин развал "кульминационным событием в развитии российской статистики".
Эти не вызывающие сомнений макроэкономические успехи Минфина снова актуализировали проблему разумного использования стабилизационного фонда, и Алексей Кудрин исчерпывающе ответил на связанные с этой темой вопросы. По его словам, на 1 февраля в стабилизационном фонде находится 740 млрд. руб., из которых 74 млрд. пойдут на погашение дефицита Пенсионного фонда. Кроме того, стабилизационный фонд должен работать как инструмент обеспечения целевых показателей финансовой политики, в том числе снижения инфляции.
Одновременно за счет стабилизационного фонда будут повышаться и пенсии, а также производиться другие социальные выплаты, хотя Минфин будет стараться делать это за счет доходов бюджета, поскольку значительные вбрасывания в экономику свободных денег стабфонда приведет в росту инфляции. Аналогичный эффект, по словам министра финансов, может дать и реализация предложения о снижении до 13 процентов налога на добавленную стоимость (НДС) и компенсации выпадающих доходов (около 318 миллиардов рублей) за счет средств стабилизационного фонда.
Согласившись с тем, что снижение НДС могло бы стимулировать развитие экономики, Кудрин подчеркнул, что прежде чем принимать такое решение, необходимо просчитать все последствия. С другой стороны, консервирование денежной массы ведет, по мнению некоторых наблюдателей, к "обезвоживанию российской экономики".
Таким образом, можно сказать, российское правительство вынуждено постоянно искать оптимальную стратегию для того, чтобы миновать Сциллу неконтролируемого роста инфляции и Харибду экономической стагнации. Нельзя сказать, что это всегда удается. По итогам 2004 года и темпы инфляции были превышены, и темпы экономического роста снизились. Кроме того, существенно замедлился темп притока инвестиций, а отток капитала за рубеж увеличился в четыре раза.
Отдельной проблемой является финансирование социальной сферы, а также науки, образования и проч. Пока Минфин проявляет твердость, заявляя о намерении покрывать эти расходы за счет поступлений в бюджет, однако созданный во время разрешения кризиса вокруг монетизации льгот прецедент требует жесткой регламентации расходования средств стабилизационного фонда. Об этом, в частности, в тот же день заявил глава Счетной палаты Сергей Степашин, подчеркнувший необходимость скорейшего принятия закона о стабфонде.
А пока Минфин считает целесообразным тратить средства стабилизационного фонда главным образом на досрочное погашение долгов. В первую очередь речь идет о долгах странам-кредиторам Парижского клуба, принципиальная договоренность с которыми была достигнута в середине декабря пошлого года. Выступая 14 декабря на проходившем в Лондоне семинаре "Перспективы российской экономики в 2005 году", Алексей Кудрин сообщил, что в 2005 году Россия потратит на погашение внешнего долга от 7 до 10 млрд. долл. из средств стабилизационного фонда.
При погашении задолженностей такими темпами весь внешний долг России может быть выплачен в течение ближайших 6-7 лет, и, судя по нынешнему состоянию стабилизационного фонда и темпам его пополнения, эта перспектива представляется вполне реальной. Однако досрочное погашение долгов невозможно без согласия кредиторов, поскольку долги, а также проценты по ним являются реальными инструментами финансового рынка.
Судя по последним заявлениям Алексея Кудрина, вопрос о досрочном погашении долгов Парижскому клубу не станет предметом обсуждения на заседании "восьмерки", а будет решаться с каждым кредитором отдельно. После чего на повестке дня встанет вопрос об аналогичной договоренности с Лондонским клубом кредиторов. Учитывая нынешние финансовые возможности России, связанные с высокими ценами на нефть и опережающий прогнозы рост запасов стабилизационного фонда, сегодня самые оптимистические оценки выглядят вполне адекватными.
Таким образом, можно говорить о том, что на фоне усилий предпринимаемых Россией для вступления в ВТО Минфин придерживается стратегии избавления от внешнего долга с тем, чтобы конвертировать новый финансовый статус России в конкурентные преимущества в международной торговле. В частности, речь идет о том, что, полностью погасив внешний долг, Россия сможет претендовать на изменение статуса российского рубля, с тем, чтобы он стал - наряду с американским долларом, евро, английским фунтом и японской йеной - мировой резервной валютой.
Эта финансовая стратегия подразумевает постепенное и естественное наращивание инвестиций в экономику за счет доходов частного бизнеса и повышение расходов на социальную сферу за счет налоговых поступлений в бюджет. Однако не стоит забывать и о том, что планируемые в 2005 году повышения пенсий, зарплат бюджетникам и довольствия военным едва ли покрывают рост расходов этих групп населения, и при неблагоприятном стечение обстоятельств борьба за финансовую стабильность может обернуться социальной дестабилизацией.
С другой стороны, если цены на нефть не рухнут и правительство будет всегда иметь возможность потратить часть средств стабфонда на снятие социального напряжения, стратегия постепенного экономического развития за счет взвешенной финансовой политики может дать совсем неплохие плоды.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
