2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Каталог городских сайтов. Новости питерского бокса.
boksclub.ru
РОССИЙСКИЙ МИР
АЗЕРБАЙДЖАН И ДАГЕСТАН: РАЗДЕЛЕННЫЕ НАРОДЫ И ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ
Сергей Маркедонов
26-27 июня 2008 года состоялся визит президента Дагестана Муху Алиева в Азербайджан. В ходе данного визита лидер самой крупной (по территории и по населению) северокавказской республики встретился со своим однофамильцем, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Артуром Расизаде.
Впрочем, такие визиты - не редкость в практике руководителей Дагестана. В апреле прошлого года Муху Алиев во главе представительной республиканской делегации также посетил Баку. В июне 2007 года в Махачкале в Дагестанском научном центре РАН состоялась международная научно-практическая конференция «Историко-культурные и экономические связи народов Дагестана и Азербайджана: через прошлый опыт, взгляд в XXI век». Это мероприятие посетил премьер-министр Азербайджана. Оно проводилось в рамках двухдневных мероприятий в честь 110-летия Азиза Алиева. Азиз Алиев, этнический азербайджанец, тесть Гейдара Алиева и дед нынешнего президента Азербайджана Ильхама Алиева в 1942-1948 гг. возглавлял Дагестанский обком ВКП (б). Сегодня фигура Азиза Алиева стала неким идеологическим символом, подчеркивающим добрососедские отношения Азербайджана и Дагестана.
Азербайджан занимает особое место в политике Дагестана, хотя формально эта республика, как субъект РФ не проводит особый внешнеполитический курс. Конечно, можно говорить о значительной трансграничной внешнеэкономической деятельности, о деловом сотрудничестве пограничных регионов. Только в 2007 году товарооборот между Азербайджаном и Дагестаном составил 186,5 млн. долларов. При этом экспорт из Дагестана в Азербайджан вырос до $47 млн., а импорт - до $139,5 млн. Однако основанная проблема заключается в том, что на территории Азербайджана (субъекта международного права) и Республики Дагестан (крупнейшего северокавказского субъекта РФ) проживают этнические группы, которые в результате распада Советского Союза оказались «разделенными». В данном случае речь идет о дагестанских народах (лезгинах, аварцах), а также об азербайджанцах (численность последних в общем составе населения Дагестана составляет чуть меньше 5 %). Лезгины проживают, главным образом на Юге Дагестана, а также в северо-восточной части Азербайджана.
И если накануне распада СССР эта группа была в Азербайджане четвертой по численности, то после 1989 года (время проведения последней переписи населения в Советском Союзе) ситуация изменилась. После массового отъезда из Азербайджана армянского и русского населения, лезгины вышли на второе место. Согласно переписи населения в Азербайджане их численность составляет 178 тыс. чел (это 2, 2 % населения самого крупного по количеству населения государства Южного Кавказа). Однако различные экспертные оценки дают гораздо более крупную цифру (250 тыс. чел.). В Азербайджане проживают также аварцы (их численность оценивается в 51 тыс. чел.), цахуры (16 тыс. чел.). В российском Дагестане аварцы являются самой крупной этнической общиной (составляют почти 19 % населения), а лезгины являются четвертой по численности группой (чуть больше 11 % населения). Между тем, этническая арифметика сама по себе мало, что может рассказать о сложной динамике отношений Азербайджана и Дагестана.
В случае с Азербайджаном и Дагестаном налицо несовпадение этнических и государственных границ. Представители одного и того же этноса оказываются разделенными между разными государствами, имеют одну этническую, но различные гражданско-политические идентичности. Отсюда - объективная природа для конфликтов, которые в отличие от абхазской, осетинской или карабахской проблемы не перешли в открытую фазу, но заставили изрядно потрудиться представителей элиты и в Баку и в Махачкале. И, заметим, при наличии политической воли и просто адекватности эти конфликты могут никогда и не перейти в «горячую фазу», что, однако же, не говорит о том, что «болевые точки» рассосутся сами собой. Зачастую дагестанские представители и в 1990-е гг., и в наши дни решали многие острые вопросы «на местах», находя адекватные подходы без активной помощи Москвы. В то же самое время в Азербайджане многие политики связывают возникающие диспуты или острые проблемы с «разделенными народами» именно со злокозненностью «российского империализма». В этом плане показательны тезисы бывшего советника президента Азербайджана, политолога Вафы Гулузаде. «Россия преднамеренно раздувает лезгинский, аварский и прочие вопросы перед визитом Дмитрия Медведева (российский президент в скором времени совершит свой первый визит в ранге главы государства в Баку – прим. ред.) для того, чтобы заставить принять предложения России продать весь азербайджанский газ ей», заявил он корреспонденту известного веб-сайта «Кавказский узел». Конечно, мнение Гулузаде - это неофициальная позиция действующей администрации. Но определенные настроения оно, безусловно, отражает. Можно вспомнить хотя бы ту реакцию в азербайджанских СМИ, которую вызвала конференция по «лезгинскому вопросу», организованная Лезгинской национально-культурной автономией в Москве в конце мая 2008 года. Это рассматривалось некоторыми журналистами и влиятельными экспертами, как едва ли не открытие второго анти-азербайджанского фронта после Нагорного Карабаха.
Впрочем, в начале 1990-х гг. активность лезгинского движения Баку нередко связывал с активностью армянских спецслужб (которым вменялась в вину организация и финансовая подпитка лезгинских сепаратистов). В 1992-1993 гг. в Азербайджане появились первые этнические партии (Талышская народная партия, Курдская партия равенства, Лезгинская партия Азербайджана). Тогда среди активистов лезгинского движения обсуждался вопрос об объединении лезгинских земель, разделенных новыми госграницами, создании Лезгистана. Был в ходу тезис, что в начале 19 столетия лезгины не входили в Азербайджан, а непосредственно в Российскую империю (которую лидеры лезгинского движения считали в качестве предшественника нового Российского государства). В 1994 году произошел террористический акт в бакинском метро, в котором были обвинены «лезгинские экстремисты» (по делу было арестовано 12 человек, весной 1996 года они были осуждены). Однако как бы то ни было, в середине 1990-х гг. «лезгинский вопрос» утратил свою былую остроту. Идея объединенного Лезгистана, по словам многих лидеров лезгинского движения, была «отложена на отдаленное будущее». Тогда же влиятельное Бакинское издание «Зеркало» опубликовало материал с характерным названием ««Садвал» отказывается от территориальных претензий к Азербайджану?» Впрочем, характерен и знак вопроса в конце упомянутого выше материала, поскольку даже сегодня, спустя 14 лет после бакинского теракта, любые попытки даже публичного обсуждения этнических проблем лезгин (даже внутри РФ) рассматриваются едва ли не как попытка повторения ситуации начала 1990-х гг.
Численность аварцев в Азербайджане не столь велика, чем численность лезгин, однако острота многих межэтнических проблем не меньшая. Наверное, это можно объяснить той ролью, которую аварцы играют внутри Дагестана (где, напомним, эта группа населения - самая многочисленная, имеющая влиятельных представителей и в России в целом). И хотя президент Дагестана Муху Алиев всячески подчеркивает свою приверженность идеям этнического мира и гармонии в республике, тот факт, что он сам - этнический аварец нельзя совершенно сбрасывать со счетов. Накануне визита Муху Алиева в Баку 18 июня 2008 года исполком Аварского национального совета обратился к нему с открытым письмом. Основные претензии, изложенные в письме, касаются положения аварцев, проживающих в Белоканском, Закатальском и Кахском районах Азербайджана. Это - политика «азербайджанизации» топонимики (переименование аварских названий населенных пунктов), кадровой политики (преобладание азербайджанцев на управленческих должностях), активном заселении районов этническими азербайджанцами (в частности, беженцами из Нагорного Карабаха и соседних районов), а также пристрастность судебной системы по отношению к аварцам. В письме идет речь также и о том, что власти Дагестана не слишком активны в защите прав аварцев внутри Азербайджана, поскольку не реагируют на многочисленные обращения подобного рода.
Впрочем, дагестанские руководители (в данном случае личности не важны, важен сам институт) чрезвычайно ограничены в возможностях какой-либо публичной реакции на обращения по поводу дискриминации представителей дагестанских народов. Во-первых, эти проблемы по статусу относятся к компетенции внешнеполитического ведомства РФ. Во-вторых, публичное обсуждение столь острых проблем может вызвать нежелательные эксцессы, и внутри самого Дагестана (в котором и без этого немало проблем), и в Азербайджане. Все это в совокупности не будет способствовать улучшению обстановки на Большом Кавказе в целом. Но и закрывать глаза на существующие «острые вопросы» также нельзя. И здесь самый главный вопрос- возможность интеграции этнических меньшинств в политическое и экономическое пространство и Азербайджана, и российского Дагестана. Впрочем, на встречах и переговорах «с глазу на глаз» эти вопросы, скорее всего, интенсивно обсуждаются. Сегодня у дагестанского и азербайджанского руководства, как и в целом у российской элиты есть общие проблемы, которые требуют неотложного решения. Это и трансграничная преступность (для которой нет этнических границ), и исламский радикализм (также апеллирующих к надэтническим ценностям), и террористическая активность. Все эти вопросы требуют эффективной кооперации. Думается, что успешное взаимодействие по этим вопросам объективно помогает в решении и спорных проблем (таких, как интеграция этнических меньшинств в гражданско-политическое сообщество Азербайджана и РФ), поскольку приучает решать проблемы в прагматичном русле, без ненужной аффектации. Похоже, что реальной альтернативы такому прагматичному подходу на российско-азербайджанском пограничье не существует.
Сергей Маркедонов, заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
