2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Встреча Медведева с Лукиным и внимание к проблеме функционирования исправительных учреждений приобретает особый политический смысл
10 июня президент России Дмитрий Медведев провел встречу с Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, на которой главной темой стала тема защиты прав заключенных. Судя по всему, Медведев намерен начать реформу пенитенциарной системы, что может привести и к смене главы ФСИН Юрия Калинина.
Встреча с уполномоченным по правам человека проходила на фоне возникшего в Челябинской области громкого скандала вокруг смерти четырех заключенных в колонии Копейска, только-только прибывших для отбывания наказания. По данным следствия, еще на этапе в спецвагоне «осужденные вели себя агрессивно и агитировали других пересыльных против конвойных», подчеркивают в надзорном ведомстве. А по прибытии в исправительное учреждение они продолжали противоправные действия, направленные на нарушение порядка и оскорбление сотрудников учреждения. По данным следствия, заключенные совершили нападение на пятерых сотрудников администрации колонии с лезвиями и остро заточенными металлическими пластинами. В ответ, по данным прокуратуры, к нарушителям были применены спецсредства в виде ПР-73 (резиновая палка) и БР (наручники), после чего виновников развели по разным камерам. В прокуратуре утверждают, что пострадавших заключенных осмотрел врач, однако «к вечеру состояние их здоровья ухудшилось и все четверо скончались». При осмотре всех трупов обнаружены многочисленные ссадины и кровоподтеки на различных частях тела.
Руководство ФСИН и областная прокуратура при поддержке администрации Копейска встали на защиту конвоиров, которые и применили силу против заключенных. В колонию даже направился лично Юрий Калинин, полностью оправдавший действия сотрудников колонии. Власти Копейска обещали конвоирам решение жилищных проблем, а охранникам, погибшим в разное время от рук заключенных, даже обещали поставить памятник. Все это стало проявлением жесткой линии на защиту представителей власти и действий сотрудников колонии в ответ на широкий резонанс в СМИ и озабоченность правозащитников.
Однако спустя некоторое время, напомним, Генеральная прокуратура России заняла совершенно другую позицию. Были освобождены от должностей 11 сотрудников колонии, в том числе начальник исправительной колонии. Согласно сообщению Генпрокуратуры, «проведенной прокуратурой проверкой были выявлены грубейшие нарушения требований Конституции и Уголовно-исполнительного кодекса РФ, отмечен низкий профессиональный уровень сотрудников колонии, отсутствие надлежащей воспитательной работы с осужденными». Кроме того, подчеркнули в Генпрокуратуре, «в данном конкретном случае избитым осужденным не была оказана квалифицированная медицинская помощь и не обеспечен контроль за состоянием их здоровья».
На этом фоне встреча Медведева с Лукиным и внимание к проблеме функционирования исправительных учреждений приобретает особый политический смысл. Фактически президент выступил против ФСИН, призвав к реформированию системы. Причем Медведев действовал с подчеркнуто правозащитных позиций. По его мнению, система требует новых правовых подходов и нового финансирования. Лукин, в свою очередь, отметил, что «последние события с жертвами, которые произошли в Челябинске, по которым, насколько известно, уже возбуждены уголовные дела, говорят о том, что надо серьезно заняться этой системой». «Мне кажется, тут нужны меры не просто организационного, а воспитательного характера, особенно в колониях малолетних преступников», - сказал Лукин. «Я с вами согласен, действительно, есть проблемы в системе исполнения наказаний», - ответил Медведев.
В этот же день президент подписал Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Федеральным законом устанавливаются законодательные основы осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в том числе участия общественных объединений в создании условий для адаптации указанных лиц к жизни в обществе. Кроме того, Медведев расширил возможности Уполномоченного по правам человека во взаимодействии с ОП.
Таким образом, ситуация вокруг смерти заключенных радикально поменялась: линия на их дискредитацию резко сменилась на правозащитную и обернулась против ФСИН.
Позиция Генпрокуратуры, а также встреча Медведева с Лукиным свидетельствуют о том, что в ближайшее время может состояться отставка главы ФСИН Юрия Калинина. Заметим, что Калинин – один из долгожителей в российской исполнительной власти. Он руководил системой исправительных учреждений с 1992 года: сначала в МВД (оттуда он был уволен в 1997 году за подозрения в финансовых злоупотреблениях, которые затем следствием не подтвердились), затем в Минюсте (его назначение состоялось по протекции Сергея Степашина). После административной реформы в 2004 году была создана Федеральная служба, которую и возглавил Калинин, «пережив» при этом министров юстиции (служба находилась в ведении Минюста) Юрия Чайку и Владимира Устинова – никто из них не сумел провести на эту должность своего человека. Хотя по данным СМИ, Устинов, в частности, поставил свою визу под рапортом Калинина об отставке осенью 2006 года.
Сейчас позиции Калинина пошатнулись из-за прихода на пост министра близкого к Медведеву Александра Коновалова. Не исключено, что ЧП в челябинской колонии – лишь повод, позволяющий под флагом реформы пенитенциарной системы заняться обновлением и кадрового состава руководства ФСИН. Если это найдет подтверждение, то станет свидетельством значительного наращивания «веса» нового министра юстиции, который будет безусловной кадровой опорой Медведева.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
