2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
В конце апреля - начале мая 2008 года «самолетная тема» стала едва ли не главной в обсуждении динамики российско-грузинских двусторонних отношений. В СМИ как России, так и Грузии сообщалось о том, что главными неодушевленными фигурантами нового витка конфронтации между Тбилиси и Москвой стали беспилотные самолеты, закупленные грузинской стороной в Израиле. О том, что эти самолеты были приобретены в Израиле, президент Грузии Михаил Саакашвили заявил в интервью влиятельной «New York Times» 23 апреля 2008 года. Речь идет в данном случае о самолетах, разработанных израильской фирмой «Silver Arrow» и предназначены для наблюдения, патрулирования, разведки и корректировки огневой поддержки, а так же для поддержки коммуникаций во время боевых действий. Эксперты озвучивали разные суммы стоимости такого рода аппаратов (от 2 млн. долларов США до 12 млн. долларов, о чем заявил в апреле 2008 года экс-министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили). Однако стоимостные характеристики израильской техники далеко не самое главное в этой истории. Самолетный скандал зафиксировал активную вовлеченность государства Израиль в кавказскую политику.
По справедливому замечанию российского эксперта Ивана Данилина, Израиль уже не первый год является «невидимым игроком в Закавказье». Как верно пишет эксперт, «внешнее присутствие Израиля в регионе невелико, в силу специфики интересов и используемых рычагов их реализации, кажется малозначительным. Однако нельзя сказать, что израильские интересы в регионе несущественны или что политика Тель-Авива является малоэффективной». После того, как 20 апреля СМИ Грузии обнародовали информацию об уничтожении беспилотного аппарата российскими самолетами ситуацию в интервью известному порталу «IzRus» прокомментировал грузинский министр по реинтеграции Темури Якобашвили: «Израильские беспилотные самолёты - очень хорошая техника, особенно, если по ней не стреляют российские истребители». Остроты ситуации добавляет то, что Темури Якобашвили является одной из ключевых фигур в развитии грузино-израильских двусторонних отношений. Он является грузинским евреем по происхождению, владеет ивритом и имеет широкий круг общения в Израиле. Однако не только Якобашвили можно рассматривать, как сторонника активизации диалога с еврейским государством. Нынешний министр обороны Грузии Давид Кезерашвили (занимает этот пост с ноября 2006 года) в начале 1990-х годов совершил «алию» на историческую родину, жил вместе с семьей в Холоне, а затем вернулся в Грузию. По словам отца министра Шабтая (Шоты) Кезерашвили (интервью газете «Едиот Ахронот», его сын владеет ивритом и имеет широкий круг политических знакомств в Израиле).
Однако было бы неверно сводить израильскую политику в регионе исключительно к личным контактам влиятельных представителей грузинско-еврейской общины с израильскими политиками. У государства Израиль есть свои национальные интересы на Кавказе. Еще в начале 1990-х гг. директор Центра общественной политики влиятельной еврейской организации «Б’най Б‘рит Интернэшнл» Д.Мариэсчин заявил, что успешное развитие израильско-турецких отношений может стать «ролевой моделью» для стран Ближнего Востока и «вратами в Центральную Азию и Кавказ».
Во-первых, в государствах Южного Кавказа проживают еврейские общины, которые являются традиционно объектами особой заботы со стороны государства Израиль. Хотя сегодня они и не многочисленны, но это тот случай, когда качество от количества не зависит. Одной из самых древних этнических общностей Грузии являются грузинские евреи. Это - самобытная еврейская община, обладающая собственной самоидентификацией и собственным этнонимом "грузинский еврей". Языком грузинских евреев является грузинский, а не другие еврейские языки. У грузин грузинские евреи заимствовали имена, фамилии, многие культурные традиции, сохранив при этом религиозную идентичность (иудаизм). Традиционно грузинское общество терпимо относилось к «еврейскому вопросу». Антисемитизм не был характерен даже для периодов этнонационалистической мобилизации в Грузии в начале ХХ в. или в 1989-1991 гг. По данным Всесоюзной переписи 1989 г. в Грузии проживало 24,8 тыс. евреев, из которых 14,3 тыс.чел. – грузинские евреи (остальные- евреи-ашкенази). Общее количество выехавших евреев из Грузии в 1990-1998 гг. оценивается в 18,2 тыс. чел. (хотя отмечались и случаи репатриации). Тем не менее, в сегодняшней Грузии существование еврейской общины и на официальном уровне, и в массовом сознании воспринимается как позитивный фактор, подтверждающий этническую толерантность грузинского общества. Схожая ситуация наблюдается и в Азербайджане. Сегодня в этом государстве проживает около 26 тыс. евреев (представляющие 3 группы: ашкенази, горские евреи и грузинские евреи). При этом знаменитая Красная Слобода, место проживания горских евреев (в районе города Куба на севере Азербайджана является одним из наиболее благополучных населенных пунктов республики). В ноябре 1998 года на встрече с представителями еврейских общин тогдашний президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что никогда не допустит проявлений антисемитизма: «Это наша твердая позиция, и она остается незыблемой». В связи с реэмиграцией евреев Азербайджана из Израиля официальный Баку даже изменил порядок (в сторону облегчения) въезда и выезда для этой категории своих граждан. Не зря, поэтому в кабинете председателя еврейской общины Красной Слободы Бориса Симандуева рядом с еврейским семисвечником Менорой расположены портреты Гейдара и Ильхама Алиевых.
Во-вторых, Израиль рассматривает страны Южного Кавказа, как потенциальных союзников в деле сдерживания Ирана (который считается еврейским государством в качестве главного стратегического вызова безопасности). У Азербайджана в течение долгих лет были напряженные отношения с Ираном (не в последнюю очередь из-за проблем тюркского населения Южного Азербайджана). И сегодня двусторонние отношения помимо проблемы азербайджанцев в Иране осложняются нерешенностью статуса Каспия, позицией Ирана по Карабаху (которую в Баку рассматривают, скорее, как проармянскую), а также разночтениями по религиозному вопросу (Иран - исламское государство, Азербайджан - светское, борющееся с радикальным исламом). Отношения Грузии и Ирана можно рассматривать, как просто прохладные. Здесь проблема ирредентизма или разграничения моря не актуальна, но активное сближение США и Грузии не может не волновать Тегеран.
В-третьих, светский Азербайджан (но в культурном плане страна исламского Востока) видится Израилю, как пример выстраивания позитивных отношений с государством иной религиозной идентичности. Азербайджан видится Израилю в качестве «второй Турции», с которой у Тель-Авива отношения давно налажены.
В-четвертых, для Израиля интересен сырьевой рынок Южного Кавказа. Еще до ввода в строй политического трубопровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» Израиль стал вторым покупателем азербайджанской нефти. По справедливому замечанию Ивана Данилина, «стоит особо отметить, что порт Джейхан…расположен сравнительно недалеко от Хайфы, крупного израильского порта с нефтеналивным терминалом».
В-пятых, военно-политическое сотрудничество с Грузией Израиль рассматривает в качестве некоего ответа на действия Москвы (контакты с «ХАМАС», поставки вооружений в Сирию). Вместе с тем, представители израильского истеблишмента опасаются того, что углубление военно-политических контактов с Тбилиси навредит и без того не простым российско-израильским отношениям. Тем паче, что у России, и у еврейского государства есть общий вызов – радикальный исламизм (а в ходе второй чеченской кампании Тель-Авив занял скорее выгодную для России позицию). Однако позиция России по второй ливанской войне 2006 года в Израиле многим показалась ангажированной и откровенно проарабской. По словам израильских журналистов Михаила Фалькова и Шимона Бримана «На этом фоне в Израиле образовалось весьма влиятельное лобби, добивающееся, в том числе при поддержке некоторых парламентариев, отмены запрета на поставку Грузии вооружений наступательного назначения».
В контактах с Израилем оказались заинтересованы и страны Южного Кавказа. Для Азербайджана было (и остается) важным преодоление влияния армянского лобби в США (азербайджанское лобби еще недостаточно сильно). Для Грузии партнерство с США является стратегическим приоритетом, а Израиль является одним из наиболее последовательных военно-политических союзников Штатов. К тому же военная продукция Израиля (и его военспецы) пользуется высокой репутацией везде в мире. В начале апреля 2008 года в выступлении по случаю окончания курса подготовки нового подразделения спецназа, президент Грузии Михаил Саакашвили заявил: «Американцы и израильтяне создали новую грузинскую военную школу».
Сложнее развиваются двусторонние отношения Армении и Израиля. Активное военно-политическое сотрудничество Израиля и Турции, экономические контакты Израиля и Азербайджана заставляют Армению (не имеющую на своей территории сколько-нибудь влиятельную еврейскую общину) проводить осторожную политику в отношениях с еврейским государством. Израиль же откровенно не устраивает сотрудничество Ирана с Арменией и непризнанным Нагорным Карабахом (внутри Армении есть влиятельные сторонники сближения с Тегераном). А потому первые серьезные контакты внешнеполитических ведомств состоялись лишь в конце 1990-х гг. Были в двусторонних отношениях за постсоветский период и очень драматичные периоды. В 2002 году посол Израиля в Грузии Ривка Коэн публично отказалась рассматривать трагедию 1915 года в Османской империи, как геноцид армян. Если же говорить о ситуации на Ближнем Востоке, то в Израиле многим не нравится позиция армянских СМИ по освещению второй ливанской кампании 2006 года или интифады «Аль-Акса» 2000 года. Тем не менее, в 2005 году Израиль посетила армянская делегация в составе 80 человек (три года назад в ее состав вошли действующие ныне президент и премьер-министр Армении соответственно Серж Саркисян и Тигран Саркисян). В самом же Израиле с начала 2000-х годов была инициирована межпарламентская группа дружбы «Израиль-Армения». По словам ее первого председателя, израильского политолога Александра Цинкера, «Израиль и Армения могли бы стать партнерами в разработке и реализации продуктов высоких технологий. Необходимо использовать тот факт, что Израиль занимает третье место в мире по экспорту продукции «хай-тек», а Армения всегда славилась своими электронщиками и программистами».
Как бы то ни было, Израиль заинтересован в открытии «ворот на Кавказ». Сегодня израильское влияние на регион несопоставимо с ролью Турции, ЕС или США. Однако концепция «Большой Ближний Восток», похоже, перестала быть только теорией. На практике государства региона действительно хотят расширить региональные границы, дабы обеспечить свою безопасность, как можно надежнее.
Сергей Маркедонов - зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
