2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
На Украине и в Грузии назревают политические кризисы. Опять?! Опять. Только-только, казалось, и тут и там все устаканилось, вошло в колею. Только-только и тут и там произошла перезагрузка власти: на Украине - путем досрочных парламентских выборов, в Грузии - путем досрочных президентских. И вот все сначала. Киев: работа Верховной рады практически заблокирована, оппозиционные депутаты ставят вопрос о самороспуске парламента и призывают к новым досрочным выборам. Тбилиси: президентские противники утверждают, что власть не выполнила своих обещаний, и намерены возобновить акции протеста.
Сначала о том, что происходит на Украине. Там опять баррикады. Не в фигуральном, а в буквальном смысле: на днях депутаты Партии регионов, явившись на заседание Рады, загородили стульями проход в президиум, а своими телами - служебный вход, через который обычно направляется в зал председатель парламента Арсений Яценюк. Способ полемики тоже не изменился: обсуждение острых вопросов проходит в режиме рукопашной. Источник очередного возгорания - подписанное президентом, премьером и председателем Рады, но не согласованное с парламентом открытое письмо генсеку НАТО с просьбой начать процедуру принятия Украины в североатлантический альянс.
Это письмо - не бог весть какая сенсация: Украина давно встала в очередь на вступление НАТО. Нет ничего сверхординарного и в том, что «антиоранжевые» депутаты, опираясь на общественное мнение (по опросам - около 70 процентов), выступают под лозунгом: «НАТО не пройдет!» Но то, что тройка первых лиц адресовалась к натовскому генсеку напрямую, минуя Раду, дало повод для новых парламентских столкновений. Это именно повод, а не причина. Причина коренится глубже, и она всем ясна: украинская власть по-прежнему расколота. Ее дальнейшее баррикадное существование запрограммировано. Чем? Ну хотя бы составом Верховной рады. «Оранжевая» коалиция, насчитывающая 228 мандатов (всего на два больше, чем требуется для численного перевеса), лишенная надежного резерва голосов, не защищена от «происков» оппонентов. Те, в свою очередь, располагают ресурсом, тоже едва ли достаточным, чтобы исключить из арсенала полемики предметы мебели и кулаки.
Вероятную перспективу при такой расстановке сил нарисовал один из парламентских лидеров Владимир Литвин, сказав, что Раде грозит самороспуск. По словам Литвина, «все лидеры фракций» высказываются за проведение новых досрочных выборов. Потому что работа парламента парализована. Литвин риторически восклицает: «Нужна ли такая Рада украинскому народу?» Судя по тому, что полгода, с мая по сентябрь, украинские граждане, не особенно горюя, как-то обходились без высшего законодательного органа, по такой Раде они вряд ли истосковались. К тому же у них появилась забота личного свойства. Юлия Тимошенко оповестила, что «твердо намерена выполнить все обязательства перед людьми и вернуть им обесцененные сбережения». «Ощадбанку» для этой цели из украинской казны выделено 5 миллиардов 760 миллионов гривен. Второе пришествие на премьерский пост самого популярного украинского политика, чей образ народным сознанием почти сакрализирован, сопровождается, как и положено, чудом. Чудо явлено в виде возвращения населению обесцененных вкладов Сбербанка СССР. Возвращению вкладов, как и всякому чуду, сопутствует массовый психоз: занимание очереди с ночи, давки у дверей банковских отделений, жертвы среди населения (двое пожилых людей при штурме кассовой амбразуры скончались от разрыва сердца). Противники премьера щедры на комментарии. Депутат от Партии регионов Анна Герман заявила: «Непродуманная акция, неподготовленность банков, недостаток реальных денег и поспешность, с которой Юлия Тимошенко решила продемонстрировать свои способности творить экономическое чудо - это общественно опасные эксперименты». А Партия вольных демократов назвала кампанию по возвращению обесцененных вкладов «популистской аферой правительства».
Тем не менее дело сделано. Чем бы ни завершилась эта кампания, что бы дальше ни происходило с украинской экономикой, благородный порыв Тимошенко народ не забудет. Ему и не дадут забыть - накануне будущих президентских выборов обязательно напомнят. А то, что Тимошенко готовится к борьбе за высший государственный пост, сомнений нет. Возвращение населению обесцененных вкладов - неотразимая заявка на президентство. Такая же, как и премьерское обещание отменить призыв в армию. Собственно, уже сейчас Тимошенко пытается показать, кто в стране хозяин. Спровоцированный ею газовый конфликт между Москвой и Киевом едва не закончился закруткой вентиля. Только переговоры Виктора Ющенко с Владимиром Путиным в последний момент разрядили обстановку.
Между тем положение Тимошенко весьма неустойчиво. «Оранжевая» коалиция в парламенте, на которую опирается глава кабинета, может оказаться недолговечной. Да и шаткость всей властной конструкции, созданной на Украине, вполне очевидна. И более, чем кому бы то ни было, она очевидна ее создателям. Виктор Ющенко не от бескрайней веры в крепость своих союзнических уз с Юлией Тимошенко выдвинул ее в премьеры, а потому, что деваться было некуда: после досрочных парламентских выборов она снова в тройке главных лиц украинской политики. Максимум, что может сделать президент для возвращения себе важных рычагов управления (они были утрачены в результате конституционной реформы, проведенной в декабре 2004 года в безоглядном революционном порыве), это урезать полномочия премьера. Именно этим Ющенко ныне больше всего озабочен. Он намерен добиться от Рады принятия поправок в закон о кабинете министров, ограничивающих сферу компетентности правительства.
Чтобы Тимошенко не имела тот же объем власти, каким обладал в пору своего премьерства Виктор Янукович. В конце прошлого года Тимошенко уверяла: как только стану премьером, добьюсь принятия предложенных президентом поправок. Но теперь у нее появились дела поважнее. Это еще одно свойство украинской политики: никто никому не верит. Ющенко не верит Тимошенко, боится, что она отберет у него власть. Тимошенко не верит вообще никому, даже своим соратникам; накануне избрания премьером она, помнится, пребывала в подозрениях, что в рядах «оранжевой» коалиции найдутся предатели, которые не станут голосовать за нее.
В Грузии тоже все возвращается на круги своя. Вновь став президентом, Михаил Саакашвили частично обновил правительство. Но, по мнению оппозиции, «все кадровые перестановки сделаны для прикрытия». Ключевые фигуры остались во власти, только поменялись портфелями.
Кроме того, президент не спешит выполнять предъявленные ему оппозицией ультимативные требования, главные из которых - освободить политзаключенных, отправить в отставку главу ЦИКа и переизбрать попечительский совет «Общественного телевидения». «Мы всего лишь требуем, чтобы власти выполнили все то, о чем мы с ними договорились, - разъяснил позицию президентских противников один из лидеров оппозиции Георгий Хаиндрава. - Но они намеренно затягивают процесс. До реальных шагов с их стороны мы считаем дальнейшие встречи и переговоры бессмысленными». Оппозиционеры прекращают диалог с властями и готовы вернуться к уличным акциям. Стремительно обрастающая слухами и разнотолками внезапная кончина в Лондоне Бадри Патаркацишвили (он был наиболее влиятельным и самым харизматичным оппонентом грузинской власти) добавляет огня во вновь вспыхнувшее противостояние.
Происходящее сейчас на этажах украинской политики, конечно же, не сводится к непростым отношениям Ющенко с Тимошенко, столкновениям между парламентским большинством и меньшинством, практически равновесными. А возникшее новое напряжение в Грузии не исчерпывается нарушением договоренностей между президентом и оппозицией. Настоящая причина постоянной политической нестабильности и там и тут заключена в системе власти, сложившейся в этих странах после «цветных» революций. Эта система разбалансирована. У нее нет надежных опор. Поэтому любые договоренности между политиками недолговечны и ничего не стоят. Пока не укрепятся государственные институты, не появятся нормально работающие механизмы управления, украинской и грузинской системе власти гарантирован регулярный сбой.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
