2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Вчера только-только избранный вице-спикер Госдумы и секретарь президиума Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин заявил, что в 2008 году возможен пересмотр Конституции. Высказывание прозвучало «между делом», но вызвало большой резонанс. Действительно, тема правки Основного закона именно в следующем году приобретает особую актуальность. Вопрос лишь в том, станет ли она минимальной или даст старт глубокому пересмотру Конституции.
На протяжении 7 лет президент России Владимир Путин последовательно и жестко выступал против правки Конституции РФ, считая, что Основной закон должен оставаться неприкосновенным. Это, по мнению Путина, должно было обеспечить институциональную стабильность политической системы. Позиция президента не была консенсусной. За правку Конституции публично выступали его ближайшие соратники. Наиболее громко звучал голос председателя Совета Федерации Сергея Миронова, который настаивал на продлении срока президентских полномочий, а также на отмене ограничения президентства двумя сроками. Гораздо менее публично за правку Основного закона выступали силовики, которые были заинтересованы в сохранении Путина у власти. Так, в самом начале уходящего года заместитель министра юстиции и правая рука министра юстиции, бывшего генпрокурора Владимира Устинова Владимир Колесников заявил, что нужно принять новую Конституцию. «Конституция переходного периода выполнила свою историческую задачу», - заявил он. По мнению Колесникова, конституционные изменения в первую очередь должны коснуться президентского срока. «Это разве нормально - четыре года для президента такой огромной страны? Это ему времени не хватит, чтобы объехать всю страну», - пояснил свою позицию Колесников.
Напомним, что Колесников считался одним из «ястребов» в российской элите. В свое время он выступал рупором Генеральной прокуратуры, руководство которой было известно близостью к кремлевскому силовику Игорю Сечину. В настоящее время свой бой за «третий срок» силовики очевидно проиграли. Однако разговоры о правке Конституции продолжаются.
Главный толчок к новой дискуссии дал именно российский президент, который в интервью журналистам G8 (в рамках саммита) заявил, что 4 года – мало для одного президентского срока в России. «Мне кажется, что, во всяком случае, для сегодняшней России, пять, шесть или семь лет (как один срок на посту президента) - это вполне приемлемо, но количество сроков все-таки должно быть ограничено», - заявил Путин. «Я думаю, что ограничение по срокам все-таки правильно», - уточнил он. «Четыре года для России, может быть, - калька с американской практики, она не очень была востребована тогда, когда принималась новая Конституция», - отметил президент. «Но четыре года, конечно, достаточно маленький срок», - полагает Путин. В качестве аргумента президент указал на то, что только два года потребуется президенту, чтобы войти в курс общефедеральных и международных проблем. «Я-то ведь был председателем правительства (перед тем, как стать президентом) и уже был в курсе происходящих в стране событий, был вовлечен в принятие решений, а так, если человеку прийти, если предположить, что губернатор какой-то избран, допустим, ему на федеральном уровне года два нужно только входить в курс общефедеральных и международных проблем. И все, уже нужно начинать новую избирательную кампанию», - пояснил он.
Эти слова стали сенсацией. Ведь до них именно позиция Путина была главной преградой перед правкой Основной закона. Озвучив готовность согласиться на внесение поправок, Путин снял с Конституции образ «священной коровы», которую запрещается трогать. Как писали несколько месяцев назад «Аргументы и факты», в Кремле уже принято принципиальное решение о целесообразности создания рабочей группы по внесению изменений в Основной закон. По данным «Эха Москвы», рабочую группу возглавит первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев.
Сегодня дискуссия о том, править Конституцию или нет, потеряла свою актуальность. Обсуждается уже содержание правки. В первую очередь речь идет об увеличении срока президентского правления. Однако проблема состоит не в том, чтобы это сделать. По сути, такие возможности у Путина были и раньше. Проблема в том, чтобы удержаться от искушения поправить не только сроки президентского правления.
Путин не пошел на внесение поправок ни в 2007 году, ни ранее по двум причинам. Во-первых, он, судя по всему, искренне считает этот процесс опасным и понимает, что сам факт внесения поправок хотя бы минимально, но обязательно девальвирует Основной закон. Во-вторых, в 2007 году и ранее желание его окружения отменить запрет на пребывание на посту президента более двух сроков подряд было слишком сильно, и могло стать причиной резкого роста напряженности между президентом и окружением. После того как пост президента займет преемник в лице Дмитрия Медведева, правка Основного закона будет более политически безопасна.
Увеличение срока президентского правления – давнее требование едва ли не всей элиты. Тот факт, что поправки будут вноситься уже при Медведеве, частично меняет роли. Путин как консервативный игрок будет выступать за минимальные изменения, тем самым, не отступая от своих прежних позиций. Медведев, который связан обещаниями не менять Конституцию менее жестко, сможет гораздо легче выступать в роли инициатора поправок.
В то же время опасения Путина по поводу девальвации Основного закона вполне обоснованы. С одной стороны, правка до 2008 года давала Путину больше возможностей для контроля процесса изменения Конституции. С другой стороны, после 2007 года Путину будет психологически более комфортно соглашаться на минимальную правку. Более того, сторонники наиболее серьезного изменения Конституции в лице силовиков уже не будут играть прежней роли (равно как и не будут уже столь сильно мотивированы), а значит, их давление будет обессмыслено. Однако это вовсе не означает, что исправление всего одной цифры в Основном законе не будет иметь последствий. В России закон никогда не был священным, а после внесения правок в Конституцию и она перестанет быть таковой.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
