2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Победитель выборов в Мосгордуму был известен заранее - по всем социологическим опросам, партия "Единая Россия" значительно опережала все остальные политические силы. Интрига состояла только в том, кто еще из политических партий сможет попасть в состав столичного парламента. Основные политические силы могут быть удовлетворены выборами: "единороссы" убедительно победили, коммунисты заняли второе место, "яблочники" прошли в Мосгордуму. Снятие "Родины" не сказалось серьезно ни на явке избирателей (она превысила результат 2001 года), ни на уровне протестности электората.
Московской "Единой России" удалось главное - идентифицировать свою партию не с думской фракцией, которая голосовала за непопулярный закон о монетизации льгот, а с сохраняющим популярность мэром Юрием Лужковым и со столичными депутатами, которые совместно "защитили" москвичей от этих непопулярных мероприятий федеральной власти. Сыграла свою роль и активная патерналистская социальная политика московской власти ("столичные" доплаты к пенсиям и др.), которые лояльная часть электората прямо связывает с деятельностью Лужкова. Неудивительно, что именно московский мэр возглавил избирательный список "Единой России", а сама партия на финишной прямой кампании выступила с инициативой выдвинуть Лужкова на пост мэра (по новому федеральному законопроекту победившая на региональных выборах партия получает такое право). Столь же неслучайно, что оппоненты "Единой России" стремились максимально развести в публичном пространстве мэра и партию, связывая последнюю не с мэрией, а с Кремлем, который, по их утверждению, намерен вскоре "избавиться" от Лужкова и провести на его пост своего человека.
Очевидным успехом "единороссов" стали и выборы в одномандатных округах, в большинстве которых они одержали уверенную победу. Таким образом, в новом составе Мосгордумы у "Единой России" будет квалифицированное большинство. Кандидаты от этой партии одержали победу и на дополнительных выборах в Госдуму по Преображенскому и Университетскому округам, где им пришлось выдержать конкуренцию с ярко выраженными протестными кандидатами - радикал-демократом Шендеровичем и радикал-националистом Квачковым, обвиняемым в покушении на Чубайса. В результате правильный подбор кандидатов, обладавших собственной харизмой (против Шендеровича был выдвинут знаменитый режиссер Станислав Говорухин, против Квачкова - Герой России, ветеран чеченской войны Сергей Шаврин), позволил им добиться успеха.
За симпатии лояльной части электората с "Единой Россией" всерьез боролась разве что Российская партия жизни. Сторонников Сергея Миронова в столице возглавила популярная в своем округе депутат Мосгордумы Ирина Рукина, которая не смогла найти общий язык с "единороссами". В ходе кампании партия подвергала критике "партию власти", выдвигая себя в качестве пропрезидентской альтернативы. Но активная и весьма затратная кампания не смогла компенсировать изначально малую известность партии, что очень важно при высоком избирательном барьере.
Впрочем, несмотря на позитивный результат на выборах, "единороссы" все равно объективно оставались "партией власти" (а также "партией чиновников"), что не позволяло им "прорваться" в пределы протестного электората, борьба за который велась между "Родиной", КПРФ и ЛДПР. Фаворитом в ней считалась "Родина", которая не утратила "запаса прочности", полученного в Москве после выборов в Госдуму 2003 года. Столичный образованный средневозрастный электорат, критично настроенный по отношению к власти, лучше воспринимает "продвинутых" и динамичных докторов наук Глазьева и Рогозина, чем так и не избавившуюся от архаичного имиджа КПРФ и наиболее популистски настроенную из всех политических сил ЛДПР. Кроме того, "Родина" небезуспешно выдвинула в качестве основной антииммигрантскую тему, которая в Москве может привлечь голоса коренных жителей.
Ключевым здесь является фактор несходства менталитетов между москвичами и мигрантами, многие из которых являются выходцами как из российского Северного Кавказа, так и из "ближнего зарубежья" - Средней Азии и Закавказья. Представители "Родины", в частности, использовали сложившийся стереотип, связанный с асоциальным и криминальным характером "приезжих", известные фобии, которые усилились после событий во Франции, активно освещаемых российскими СМИ. Тема асоциальности мигрантов "обыгрывалась" в печально известном телевизионном ролике, который и стал одним из оснований для снятия "Родины" с дистанции (кстати, этот ролик в модифицированном виде прямо "отсылал" к французскому конфликту).
Другим основанием стало формальное нарушение: на одной из листовок партии был указан номер рабочего телефона депутата Мосгодумы Волкова, что было расценено как использование служебного положения. Снятие "Родины" могло привести к снижению легитимности выборов, тем более что, согласно данным социологов, партия "с запасом" проходила в Думу. Однако это снижение было в определенной степени компенсировано прохождением в московский парламент трех партий - оппозиция получила представительство в столичной законодательной власти. Кроме того, "Родина" не является харизматической политической силой, способной "эксклюзивно" привлечь симпатии избирателей (часть из них перешла к КПРФ и ЛДПР). Да и сам Рогозин не решился на то, чтобы поднять своих сторонников на публичные акции, ожидая решения Верховного суда, которое состоялось лишь в пятницу вечером, когда уже не было времени и возможностей для организации протеста.
Для КПРФ выборы стали демонстрацией сохранения партией своего влияния на "ядерный электорат", ее политического выживания после неудачных для партии думских выборов-2003. Кроме того, столичное голосование стало своего рода "обкаткой" двух партийных лидеров. Список коммунистов возглавил Иван Мельников, "человек номер два" в партии, которого прочат на место Геннадия Зюганова. Третью позицию в списке получил Владимир Улас, полковник авиации, который только в прошлом году возглавил московскую парторганизацию, сменив руководившего ею много лет Куваева, ставшего "ренегатом-семигинцем".
Снятие с дистанции "Родины" стало наилучшим "подарком" для КПРФ, против присутствия которой в Мосгордуме столичные власти ничего не имели (коммунисты традиционно сотрудничали с ними и на выборах мэра 2003 года даже не выдвигали собственного кандидата). В результате коммунисты получили часть электората "Родины", уверенно выйдя на второе место. Этот результат психологически значим для коммунистов, которые не только впервые получают фракцию в Мосгордуме, но и "подбодривают" своих сторонников перед новым федеральным избирательным циклом. Кроме того, повысились шансы Мельникова на первую роль в партии, а Улас утвердился в качестве лидера московских коммунистов.
ЛДПР на выборах возглавлял лично Владимир Жириновский. Значительную часть избирателей партии составляет молодежь, которая однако известна достаточно высоким уровнем абсентеизма. "Жириновцы" выступили как основные оппоненты "Родины" в протестной части электората и принимали непосредственное участие в ее снятии с дистанции. Но этого не хватило для того, чтобы преодолеть высокий избирательный барьер.
Для либеральной части политического спектра московские выборы были шансом на реабилитацию после сокрушительного поражения на выборах 2003 года. Однако крайне высокий избирательный барьер (10%) не позволял рассчитывать на успех обеим партиям - "Яблоку" и СПС. Особенно проблемным было положение правых, которые получили в Москве меньшую поддержку, чем "яблочники", на проигранных думских выборах. Кроме того, московская организация СПС значительно слабее, чем "яблочная". Все это стимулировало объединительный процесс, причем в условиях запрета избирательных блоков он прошел под флагом "Яблока".
Такое развитие событий вызвало неприятие со стороны чубайсовского крыла в СПС, но жесткая позиция московских правых и солидарность с ними значительной части представителей региональных организаций (которые отстаивали собственную автономию в отношениях с центром) привели к тому, что партийный съезд дал добро на вариант участия в выборах в составе "яблочного" списка.
Впрочем, межпартийные разногласия проявлялись и в ходе избирательной кампании: так, в ответ на инвективы зампреда "Яблока" Митрохина в адрес чубайсовской части правых, лидер СПС Белых обнародовал специальное обращение в адрес Явлинского о недопустимости подобных действий. В результате накануне выборов представителям СПС и "Яблока" пришлось даже подписать очередную "декларацию о намерениях" по поводу создания объединенной демократической партии - для того, чтобы подтвердить стратегический характер своей коалиции и побудить избирателей правых проголосовать за "Яблоко".
Понятно, что это соглашение ни к чему никого не обязывает. К тому же некоторые наблюдатели расценили неожиданное заявление Чубайса о возможности отключений электроэнергии в зимнее время как своего рода "удар в спину" либералам на выборах. Тем более, что их оппоненты приложили немало усилий для того, чтобы "связать" Чубайса с "яблочным" списком (был запушен слух, что либералы хотят предложить его кандидатуру на пост мэра Москвы). В случае поражения "Яблока" сторонники Явлинского окончательно лишались всяких перспектив перед парламентскими выборами, что могло сыграть "на руку" "антияблочному" крылу правых.
Однако "Яблоко" в Мосгордуму прошло. Это было связано не столько с успешной избирательной кампанией, сколько с мобилизацией демократического электората - часть сторонников СПС, несмотря на традиционно скептическое отношение их партии к "яблочникам", все же проголосовали за их список. Похоже, что в успехе "яблочников" свою роль сыграло и снятие "Родины" - удельный вес их ядерного электората оказался выше, чем при более высокой явке.
Особенностью московской избирательной кампании было наличие сразу нескольких партий-спойлеров. Соперниками "Родины" были бабуринцы из "Народной воли". Коммунистам оппонировала Партия социальной справедливости, лидером которой является бывший член думской фракции КПРФ Подберезкин. Наконец, малоизвестная ранее партия "Свободная Россия" основное внимание в ходе своей кампании уделяла жесткой критике в адрес "Яблока". Однако все спойлерские проекты показали не слишком высокую эффективность - ни один из них не получил достаточного количества голосов, чтобы не пустить в Мосгордуму своего соперника.
Московские выборы показали, что смешанная избирательная система позволяет оппозиционным партиям получить серьезное представительство в региональных законодательных органах. Выборы только по одномандатным округам были куда более предсказуемыми и в большей степени зависели от административного ресурса: можно сравнить результаты нынешнего голосования по партийным спискам и по мажоритарной системе. Новый состав Мосгордумы будет носить куда более институционализированный характер, чем предыдущий, а оппозиция представлена "идеологически окрашенными" фигурами, которые будут проявлять более высокую дисциплину, чем раньше, и не окажутся в зависимости от исполнительной власти (как это было с рядом либеральных одномандатников в прошлых составах Мосгордумы). В то же время снятие с дистанции "Родины" свидетельствует о том, что партии в ходе выборов продолжают идти по своего рода "минному полю", и любой серьезный промах оппозиционной политической силы может стоить ей потери казалось бы гарантированных мест в парламенте.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
