2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
24 октября в Киеве прошел аукцион по продаже 93% акций "Криворожстали": победителем объявлена Mittal Steel Germany GMBH, предложившая за акции беспрецедентную не только для Украины, но и для всего постсоветского пространства цену - 4,79 млрд. долларов.
Начальная цена за акции составляла 1,98 млрд. - почти два раза выше, чем цена, за которую "Криворожсталь" в прошлом году была продана Ринату Ахметову и Виктору Пинчуку. Пересмотр итогов этих торгов был одним из главных лозунгов оппозиции во время "оранжевой революции". После прихода к власти коалиции Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко проблема реприватизации стала одной из ключевых в повестке дня, одновременно и одной из самых противоречивых.
Напомним, что ставшая главой правительства Юлия Тимошенко начала отстаивать масштабный пересмотр итогов приватизации, что, с одной стороны, было популярно в обществе, но, с другой стороны, отпугивало иностранных инвесторов. Тем не менее именно по "Криворожстали" в коалиции был консенсус: конкурс по данному предприятию был в наибольшей степени спорным. Более того, инвесторы не возражали против "точечной" реприватизации, позволяющей им получить доступ к ключевым объектам украинской экономики.
После отставки Тимошенко удачное проведение конкурса было для Виктора Ющенко более чем принципиальным.
Во-первых, он должен был выполнить свое предвыборное обещание и показать, что даже на фоне противостояния тотальному пересмотру итогов приватизации, он готов "восстановить справедливость" и максимально эффективно провести аукцион по продаже предприятия. Это стало олицетворением "оранжевой революции" и, как говорят в Украине - "духа Майдана".
Так, аукцион проходил в прямом эфире основных национальных телеканалов Украины. Это должно было подчеркнуть открытость и прозрачность продажи акций. Одновременно это показывало знаковость процесса как для власти, так и для общества, которое ждало выполнения взятых на себя обязательств от президента. Результаты аукциона превзошли все ожидания: предложенная сумма победителя превысила первоначальную, считавшуюся справедливой, более чем в два раза. Для сравнения: в России сумма выплаченных денежных средств на аукционах по продаже двух нефтяных компаний - "Славнефть" и ОНАКО - составила $2,88 млрд (следует учесть, что речь идет о достаточно успешных, с точки зрения наблюдателей, примерах приватизации).
Победителем аукциона стала немецкая компания Mittal Steel Germany GMBH, принадлежащая британцу индийского происхождения Лакшми Митталу. Сегодня он признан третьим в мире бизнесменом по размеру личного состояния. Родившись в Индии в семье владельца крупного сталелитейного комбината, Лакшми Миттал начал свою бизнес-карьеру в Индонезии, где в 1975 году купил небольшой сталелитейный завод. Приобретение оказалось удачным, и после этого началась его экспансия на мировом рынке. Он стал скупать заводы в Мексике, Германии, Канаде, Ирландии, Чехии, Польше, Румынии, Македонии, Алжире, ЮАР. В 1995 году он покупает кризисный Карагандинский металлургический комбинат в Казахстане, который за несколько лет делает прибыльным. Лакшми Миттал имеет репутацию очень эффективного собственника, способного быстро и эффективно решать проблемы своих приобретений: он вкладывает в них необходимую для выхода из кризиса сумму денег, ставит авторитетное для рабочих руководство, модернизирует производство. В то же время Миттал известен и своими конфликтами с профсоюзами и жесткой социальной политикой.
Во-вторых, проведение аукциона давало возможность властям Украины вернуть доверие иностранных инвесторов и показать, что оно остается на высоком уровне, несмотря на то, что критика в отношении экономической политики нового руководства страны росла все последние месяцы, сопровождаемая разочарованием в "революции".
В-третьих, получение столь больших денег за акции "Криворожстали" дает возможность заметно пополнить государственный бюджет. Хотя одновременно это и повод для оппозиции просить увеличения расходов бюджета, что неприемлемо для правительства. Недавно Верховная рада отклонила проект госбюджета в первом чтении: судя по всему, правительству будет крайне трудно обеспечить принятие главного финансового документа страны до парламентских выборов, не делая существенных уступок.
С политической точки зрения аукцион стал куда более противоречивым. За несколько дней до его проведения Верховная Рада приняла решение о запрете приватизации "Криворожстали": по мнению большинства народных депутатов, предприятие должно остаться в государственной собственности. Здесь противников аукциона можно разделить на две категории: политическую и экономическую. К политической относятся левые партии: социалистическая партия Александра Мороза и коммунисты. Не случайно глава Фонда госимущества Валентина Семенюк, назначенная на эту должность по "квоте" социалистов, покинула пост сразу после завершения аукциона. Партия Мороза не хочет выглядеть ответственной за "распродажу госсобственности" в глазах своих избирателей - только в таком случае она может остаться в составе правящей коалиции.
В то же время появление рекомендательного постановления Верховной рады в большей степени связано даже не с политикой, а с интересами экономических кланов, которые крайне негативно воспринимают процесс реприватизации. Недавно Виктор Ющенко провел встречу с крупнейшими бизнесменами Украины, на которой постарался заверить их в гарантиях сохранности их бизнеса. Однако, судя по всему, встреча особых результатов не дала. Группа Ахметова-Пинчука решила также не бороться за комбинат, а продолжать судебный процесс по оспариванию отмены итогов конкурса 2004 года.
"Клановыми" интересами объясняется и критика приватизации "Криворожстали", которую высказали политические силы, бывшие опорой кучмовского режима - Партия регионов и социал-демократы (объединенные). Они не могли выступать против самого принципа приватизации (иначе выглядело бы непонятным, почему при них комбинат был продан Ахметову и Пинчуку), но сконцентрировали внимание на необходимости его сохранении в "украинской" собственности, на неприятии прихода иностранных инвесторов на стратегически важное предприятие. Характерно, что против продажи выступила и Партия промышленников и предпринимателей, ориентированная на главу Совета по национальной безопасности и обороне Анатолия Кинаха, остающегося союзником Виктора Ющенко. Однако это означает только то, что партийная система Украины находится в серьезной зависимости от деловых интересов ключевых игроков, которые патронируют конкретные политические партии.
В отношении же Юлии Тимошенко аукцион может сыграть примирительную роль. Сразу по окончании аукциона Тимошенко заявила, что "очень хотела бы, чтобы после парламентских выборов была найдена основа для согласия и объединения между нашими политическими силами (Блок Юлии Тимошенко и союз "Наша Украина")". "Если сейчас так сложились обстоятельства, что мы разделены, то это не значит, что после выборов мы не сможем объединиться", - добавила Тимошенко.
Очевидно, что политическая привлекательность "Нашей Украины" после столь успешной продажи "Криворожстали" для нее выросла. Заявление Юлии Тимошенко можно расценивать как сигнал Виктору Ющенко о том, что ее партия готова к созданию поствыборной коалиции при определенных условиях. Главным таким условием, судя по всему, остается возвращение Тимошенко на пост премьер-министра страны. Таким образом, новоиспеченная "оранжевая" оппозиция проявляет более высокую степень совместимости со своими бывшими союзниками, чем с другими оппозиционными силами, что может оказать решающее влияние на поствыборный политический расклад. Однако до выборов они вряд ли объединятся - до них осталось слишком мало времени, и нового "кульбита" избиратели не поймут. А после выборов воссоздание "оранжевой" коалиции можно будет объяснить необходимостью не допустить к власти сторонников Виктора Януковича ("Партия регионов" неизменно входит в число лидеров электоральных рейтингов, наряду с партиями Ющенко и Тимошенко), а также коммунистов.
В итоге в аукционе, помимо Mittal Steel Germany GMBH, приняли участие еще два игрока: "СМАРТ-ГРУПП" Вадима Новинского и "Индустриальная группа". Первая, по некоторым данным, представляет и российские интересы - группу "Металлоинвест" Алишера Усманова. Ни "Евразхолдинг", ни "Северсталь", которые ранее претендовали на "Криворожсталь", в аукционе не участвовали. "Индустриальная группа" ранее представляла интересы Пинчука и Ахметова, а затем 60% ее акций были проданы Arcelor. 40% остались у Индустриального союза Донбасса (Сергей Тарута и Виталий Гайдук).
Как видно, от участия в аукционе отступили крупные бизнесмены внутри самой Украины: они не обладают достаточными свободными средствами для участия в реально конкурентных торгах, где есть сильные соперники мирового масштаба. Индустриальный союз Донбасса был вынужден опираться на финансовые ресурсы Arcelor, а компания Новицкого - на возможности российского инвестора. Таким образом, получается, что реальный аукцион оказывается недоступным для местного капитала, что не может не раздражать крупный украинский бизнес.
Однако после столь успешного аукциона по "Криворожстали", который стал прецедентом, у власти может появиться вкус к эффективным аукционам и местный капитал в еще большей степени потеряет возможность реально претендовать на украинские активы. Это может повлечь за собой политические последствия: так, Виктор Ющенко пытается наладить отношения с восточной и центральной элитами, составлявшими основу кучмовского режима. В условиях "честных аукционов" это будет делать намного сложнее. При этом в разгар политической кампании в рамках предстоящих парламентских выборов четко проявляется и противоречивость общегосударственных подходов к экономической политике. Условные "патриоты" считают, что продажа крупных экономических активов иностранным инвесторам недопустима. Сюда можно отнести не только левую оппозицию, но и партии, опирающиеся на крупный капитал.
Аукцион по продаже "Криворожстали" стал большим успехом для Виктора Ющенко как с политической, так и с экономической точек зрения. Прежде всего, он имеет значение в имиджевом смысле: восстановление идеалов "Майдана" и доверия со стороны инвесторов, доказательство эффективности и честности новой власти, опровержение связей с олигархами и т.д. С политической же точки зрения, аукцион повышает привлекательность "Нашей Украины" перед парламентскими выборами в среде "оранжевого" электората, за который ей придется вести борьбу с Юлией Тимошенко.
В то же время стоит отметить, что Ющенко пришлось выбирать между приоритетами отечественного бизнеса, заинтересованного в получении наиболее привлекательных активов, и интересами избирателей, что более актуально перед парламентскими выборами. Это и делает успех, с политической точки зрения, более противоречивым: набрав избирательных очков, президент может осложнить отношения с бизнес-элитами, на которые он попытался сделать ставку на фоне разрыва с Юлией Тимошенко.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
