2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
За минувший месяц Владимир Путин обнародовал уже два списка "доверенных лиц" - свою часть Общественной палаты и состав Совета по национальным проектам. Обе организации придуманы для осуществления диалога между уровнями власти, власти и общества, и, по совместительству, для решения общенациональных задач. Обе будут контролироваться президентом. Обе рискуют стать имитацией демократических процедур.
Уже объявленная часть Общественной палаты составлена из лояльных власти общественных деятелей. Новый Совет по национальным проектам, который возглавит сам президент, состоит преимущественно из чиновников. Правительство в нем представлено вице-премьером Александром Жуковым, ключевыми министрами, ответственными за направления нацпроектов и министром финансов Алексеем Кудриным для финансового обеспечения нацпроектов. Первым замом Путина как председателя совета стал глава его администрации Дмитрий Медведев, одним из двух обычных замов - помощник президента и идеолог проектов Игорь Шувалов. Кстати, г-н Шувалов уже возглавлял один из подобных советов с подобными задачами. Также среди 41 члена Совета полпреды федеральных округов, несколько губернаторов, мэров крупных городов и даже председатели обеих палат и лидеры парламентских партий.
Всем этим людям, в большинстве своем уже состоящим на государственной службе, найдено дело - параллельно с действующим правительством заниматься освоением профицита национального бюджета и "вложениями в человека". Параллельность этого органа подчеркивается тем, что в нем не оказалось премьер-министра Михаила Фрадкова. Правда, некоторые ключевые министры - в частности, те, с которыми у премьера наметились идеологические разногласия, - национальные проекты реализовывать будут.
Создания Совета по национальным проектам ждали с начала сентября, когда Владимир Путин впервые озвучил идею, как потратить лишние бюджетные деньги. До подписания указа о создании Совета работу над национальными проектами по поручению президента возглавлял сам Михаил Фрадков. Не исключено, что почти два месяца, в течение которых президент составлял список имен, в Кремле шли споры, стоит ли ему перед грядущими выборами лично брать на себя дополнительную ответственность. При этом отсутствие во главе Совета премьер-министра можно истолковать двояко - или Михаил Фрадков тоже не готов перед выборами и в свете разговоров о его возможном преемничестве брать на себя лично дополнительную ответственность, либо ему ее просто не дают.
Правда, почти сразу же президент оговорился, что создание Совета по реализации национальных проектов не снимает с правительства ответственности за выполнение этих программ.
В президентском указе цель Совета сформулирована довольно туманно - "обеспечить взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти, а также общественными, научными и другими организациями при реализации приоритетных национальных проектов". Понятно, что члены Совета будут следить за обещанным прорывом в области образования, здравоохранения, обеспечения доступным жильем молодых семей и сельского хозяйства. Работа будет распределена по рабочим группам по каждому из проектов. Решения совета предписано отправлять в правительство, Совет Федерации, Госдуму и органы госвласти субъектов.
У Совета уже есть собственный бюджет. В сентябре правительство дополнительно нашло более 130 млрд. рублей на 2006 год. В 2007 и 2008 годах финансирование предполагается увеличить - речь идет о 200 млрд. рублей ежегодно. При этом получается, что российские национальные проекты станут заложниками мировых цен на нефть, ведь на них решено тратить лишние деньги. В этом случае вполне вероятно, что рассчитаны проекты на ближайшие пару-тройку лет, просто для подготовки социальной почвы под президентские выборы. Говоря еще проще, это долгосрочный предвыборный пиар. Для его эффективности неплохо было бы задуматься об информационной поддержке названных проектов, объяснить, чем конкретно грозит народу реализация национальных проектов.
Если же она не грозит ничем, есть риск, что все наши самоформируемые палаты, припрезидентские, припремьерские советы, круглые столы с участием специально отобранных лиц станут только имитацией диалога. Имитацией, крайне раздражающей общество.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
