2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
О разработчике Михаиле Гинзбурге. Доставка лекарств.
remedium.ru
ВЗГЛЯД
НАЗРАНЬ, БЕСЛАН, НАЛЬЧИК
Алексей Макаркин
Атака боевиков на Нальчик - часть плана религиозных радикалов по дестабилизации ситуации на Северном Кавказе. Она скорее напоминает по особенностям исполнения аналогичную акцию в Ингушетии утром 22 июня 2004 года, чем захват заложников в Беслане 1 сентября того же года. Как и в Назрани, боевики наносили целевые удары по объектам силовых структур с целью захвата оружия, уничтожения личного состава и запугивания населения.
Сразу же возникла версия, связывающая нападение с борьбой кланов и сменой руководства республики. Однако представляется, что ни один клан не мог пойти на такой безумный шаг, как объявление войны Кремлю - а, по сути дела, нападение на Нальчик является актом войны. Можно поверить в то, что в ходе клановых разборок можно убить чиновника, а потом выдать преступление за ваххабитский теракт. Хорошо известен такой прием клановой борьбы, как организация массовых митингов и апелляций к Кремлю (подобных тем, которые совсем недавно были организованы в Карачаево-Черкесии). Но не война, которая действительно является прерогативой непримиримых врагов России в регионе и не соответствует клановой "повадке". Что касается смены руководства республики, то оно произошло лишь в последние недели, а операции такого рода готовятся не один месяц.
Однако клановая система все же имеет опосредованное отношение к случившемуся. Экономические результаты "кланового" пятнадцатилетнего правления Валерия Кокова выглядят следующим образом. Бюджет КБР состоит из федеральных дотаций на 72% - то есть фактически республика находится на содержании у Москвы. Заработная плата почти в два раза меньше, чем в среднем по стране. Официальный уровень безработицы превышает среднероссийский в 2,5 раза; реальный же - куда больше, что неудивительно: местные безработные предпочитают получать пособие (600 рублей и выше), чем наниматься на предлагаемую им работу, оплачиваемую в пределах одной тысячи рублей. Нынешней весной обнародованы данные официальной статистики, согласно которой 50 жителей республики из каждой тысячи болеют тяжелыми формами туберкулеза. Количество скрытых носителей установить невозможно, так как флюорография в поликлиниках стала платной, так что не только безработные, но и малооплачиваемые слои населения ее не посещают. В КБР каждую неделю от туберкулеза умирает 10 человек.
Неудивительно, что в республике растет популярность религиозных радикалов, исповедующих крайнюю форму ваххабизма (официальная пропаганда их все чаще называет "ваххабистами" - в отличие от ваххабитов, приверженцев государственной религии Саудовской Аравии). В связи с этим показательны слова министра финансов Алексея Кудрина, который заявил: "События в Нальчике показали, что регион Северного Кавказа находится не только в военно-политическом, но и в социально-экономическом кризисе". "Мы должны срочно принять меры, которые бы стимулировали экономику этого региона, - прежде всего путем существенного улучшения государственного управления на этой территории, снижением коррупции, снижением теневых потоков в экономике", - сказал Кудрин.
В социально-экономическом аспекте КБР мало отличается от Ингушетии, которая подверглась нападению прошлым летом. Что же касается выбора конкретного объекта, то, скорее всего, речь идет о стремлении ваххабитов максимально расширить зону своих действий в пределах Северного Кавказа с целью дестабилизации ситуации и дискредитации федеральной власти. Аналогично действовали вьетнамские партизаны во время войны с американцами. Вспомним хотя бы их известное новогоднее наступление 1968 года, когда они даже штурмовали посольство США в Сайгоне. С военной точки зрения, то наступление завершилось поражением (посольство не захватили, да и в других местах были вынуждены отступить), с политико-пропагандистской - явной победой. Хотя существуют и серьезные отличия: если во Вьетнаме речь шла о пропагандистском дополнении к реальной войне, то в России радикалы не способны на ведение сколько-нибудь планомерных боевых действий.
Эти атаки стали попыткой исламских боевиков "показать всем, в том числе кремлевской администрации, что они очень сильны и могут делать все, что они хотят, даже в таком большом городе, как Нальчик, - считает Алексей Малашенко, эксперт по Кавказу из московского Центра Карнеги. - Это была своего рода демонстрация силы и одновременно месть". Сходную точку зрения высказывает и заместитель генпрокурора Владимир Колесников: "Цель атаки бандитов - дестабилизировать обстановку, продемонстрировать свою силу и возможности, а также попытаться показать, что власти беспомощны, когда речь идет о защите общественного порядка и граждан".
С высокой долей уверенности можно предположить, что часть нападавших является местными жителями, которые после акции разошлись по домам. Так, начальник УБОП МВД республики Анатолий Кяров подчеркнул, что, хотя основное ядро религиозно-экстремистского подполья Кабардино-Балкарии уничтожено, в республике "осталось немало последователей религиозного экстремизма и пособников бандитов". По его словам, "злокачественная опухоль удалена, но метастазы еще остались". "Все боевики находились в Нальчике, это "мирные" граждане, это было бандитское подполье", - заявил министр обороны Сергей Иванов.
Кроме того, высокопоставленный источник в Минобороны России заявил, что Нальчик будет закрыт до тех пор, пока там не будет выявлен последний бандит. "Если этого не сделать сейчас, питательные корни терроризма останутся. Те 150 человек, которые участвовали в нападении на объекты Нальчика, - это те, кто проявился", - сказал источник. Похоже, что в республике проходит "зачистка" известных правоохранительным органам сторонников ваххабизма, которая, впрочем, может иметь двойственный результат. С одной стороны, она может нанести удар по системе экстремистского подполья в республике. С другой - вызвать недовольство населения, ведь под ударом могут оказаться представители многих семей, живущих в республике.
Организаторами атаки на Нальчик считаются ваххабиты Анзор Астемиров и Илесс Горчханов - лидеры джамаата "Ярмук", уже довольно давно действующего в КБР и подозреваемого в организации налета на здание Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Нальчике в декабре прошлого года. Тогда погибли четыре сотрудника службы и было похищено оружие.
Кстати, именно наличием среди нападавших представителей местного населения можно объяснить тот факт, что слухи об акции боевиков дошли до местных правоохранителей, которые смогли принять некоторые меры для защиты наиболее важных объектов. Однако остается актуальной проблема дефицита агентуры в среде радикалов, что не позволило сорвать их акцию. Это не удивительно - ведь осведомителей удобно вербовать в криминальной среде, но не в сообществе фанатиков, искренне уверенных, что воюют за веру и после смерти станут шахидами.
Федеральный центр подчеркивает, что в Нальчике была одержана победа: боевики понесли серьезные потери, в большинстве случаев удалось отбить нападения на ключевые объекты. Однако сам факт дестабилизации ситуации в мирном доселе городе не позволяет считать нальчикские бои безусловным успехом федералов. Кроме того, до сих пор неясны многие обстоятельства случившегося. Так, заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин заявил, что акция ставила перед собой задачу отвлечь внимание от блокированной в пригороде Нальчика бандгруппы. Несколько иная версия у министра обороны Сергея Иванова. "Я уверен, что они не планировали проводить операцию по такому сценарию. Она была спонтанной и вынужденной". - полагает он. "После того как была выявлена первая группа боевиков, оставшимся стало ясно, что надо моментально выступать. У боевиков выхода не было: либо беги из Нальчика, потому что твой адрес станет известен, либо выступай. Если не выступишь, то через 2-3 часа к тебе постучатся в дверь", - констатировал глава Минобороны.
А прокурор Кабардино-Балкарии Юрий Кетов отметил, что нападение на столицу республики "было хорошо спланированной и подготовленной операцией". "И ни в коей мере нападение нельзя рассматривать как ответ боевиков на проводившуюся днем ранее милицейскую спецоперацию в пригороде Нальчика - Белой Речке", - отметил Кетов. Из всех версий именно прокурорская представляется наиболее правдоподобной. Похоже, что одна из групп боевиков была локализована еще до начала всей акции, а другие начали ее по заранее согласованному плану, не обращая внимания на судьбу своих коллег.
Является ли рецептом от подобных нападений расширение прямого влияния федерального центра на процессы в регионе - например, назначение фактических наместников в проблемные республики? Есть серьезные основания сомневаться в успешности таких прямолинейных мер - наместника можно изолировать (лишив реальных рычагов власти, как это происходило с тремя чеченскими премьерами подряд). Или, напротив, адаптировать к клановой системе. Или, задействовав в полной мере клановые ресурсы, поднять против него население под национальными лозунгами (как это было еще в 1986 году, когда Горбачев сменил казахского "хана" Кунаева на русского наместника Колбина). Ни то, ни другое, ни третье федеральный центр, разумеется, не устроит. Поэтому остается менее эффектный, но более эффективный способ - попытка постепенной, эволюционной модернизации клановой системы, ее разбавление новыми кадрами (в том числе и из Москвы), "штучное" привлечение инвесторов под гарантии федерального центра.
Представляется, что поскольку результаты операции против боевиков в Нальчике публично расценены в Кремле в целом как позитивные, то серьезных кадровых решений по ее итогам не последует. Возможны перемещения на уровне правоохранительных органов Северного Кавказа; смещать же только что "поставленного" президента КБР никто не будет. Общественное мнение, скорее всего, будет реагировать на события по "назранскому", а не "бесланскому" сценарию - то есть не станет стребовать быстрых и масштабных решений со стороны федеральной власти. События в Северо-Кавказском регионе (за исключением совершенно экстраординарных, вроде захвата детей в заложники) воспринимаются в большинстве регионов России как нечто более или менее рутинное, не вызывающее больших эмоций. Поэтому, скорее всего, речь будет идти о паллиативных мерах, которые к тому же могут растянуться на длительный срок.
Итоги событий в Нальчике более активно, чем раньше, говорят о глубинных корнях кавказских конфликтов - о том, что речь идет о "гнилости" клановой политико-экономической системы. Признано наличие реально действующего радикального подполья (а не "остатков сепаратистов") в регионе, а также объективных причин сохранения напряженности - наряду с самой клановой системой, это и следствия из нее: экономическая отсталость, высокий уровень коррупции, снижение доверия к традиционному исламу.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
