2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Вчера председатель Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов пообещал, что «Зурабов в должности министра не будет». В среду «Единая Россия» также приняла обращение к премьер-министру России Михаилу Фрадкову с предложением разделить министерство здравоохранения и социального развития на министерство труда и министерство здравоохранения. Зурабов может либо совсем уйти в отставку, либо занять пост одного из ведомств. Не исключено, что Кремль позволит партии власти осенью этого года в преддверии парламентских выборов сыграть на теме отставки министра. Сам же Зурабов при этом может сохранить некие позиции в системе принятия решений: слишком сильно на него завязано управление «социалкой». Тем самым, и политические амбиции «Единой России» удастся потешить, и Зурабова сохранить.
Борис Грызлов выступил со своим заявлением достаточно неожиданно. Напомним, что Госдума, после начала кризиса дополнительного лекарственного обеспечения, несколько раз пыталась вызвать Зурабова «на ковер». Однако Кремль не давал на это добро. «Единая Россия» оказывалась в весьма неприятном положении. С одной стороны, неугодный, раздражающий население министр, с другой, Кремль, который не хочет его сдавать в угоду политическому пиару партии власти.
Выход был найден совсем недавно. Грызлов встретился с Зурабовым и обо всем договорился. Зурабов должен прийти в Госдуму, выслушать резкую критику, согласно покивать головой, а в обмен на это «Единая Россия» отказывается от требования его отставки и «дает шанс» исправить недочеты. 23 марта Зурабов пришел в парламент с антикризисными предложениями - выделить в отдельную программу льготников, которым требуются дорогостоящие препараты, и дать регионам дополнительное финансирование. Решение вопроса депутаты отложили до 4 апреля.
Однако неожиданно 4 апреля Госдума приняла обращение к премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением разделить Минздравсоцразвития на Минздрав и Минтруда. В обращении депутаты признали «неудовлетворительной» работу ведомства Зурабова, а ситуацию, сложившуюся в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), назвали «кризисной». По мнению депутатов, средства на финансирование расходов на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан выделялись «в значительных объемах», однако использовались они «крайне неэффективно», поскольку основная часть средств тратилась на закупку лекарств импортного производства. Кроме того, отмечается в документе, до настоящего времени не определены источники и механизм погашения финансовой задолженности перед уполномоченными фармацевтическими организациями за лекарственные средства, поставленные в 2006 году.
Разделение министерства позволяет не жертвовать Зурабовым в угоду политическим потребностям, но вместе с тем добиться его отставки. При этом пиаровский эффект в этом случае растягивается во времени - прорабатывать вопрос о разделе министерства можно несколько месяцев, и это позволит «конструктивно» отвечать на обвинения оппозиции в беспомощности «Единой Россией», которая вынуждена одобрять законопроекты Зурабова и не способна отправить его в отставку.
Идея разделения министерства в принципе очень выгодна «Единой России». Ведь в этом случае она демонстрирует свои административные амбиции - до сих пор партия не принимала никакого участия в формировании исполнительных органов власти. Сейчас же она делает заявку и одновременно получает шанс добиться снятия неугодного министра. При этом, что характерно, никаких конкретных обещаний Борис Грызлов во вчерашнем заявлении не давал. Он заявил лишь, что «Зурабов не будет министром», но когда, не пояснил.
Не исключено, что Грызлов заручился поддержкой в одном из кремлевских «подъездов». Последнее время атака на Зурабова сопровождается лихорадкой фармацевтического рынка. Когда начались аресты в Фонде обязательного медицинского страхования в декабре прошлого года, много говорилось о резко активизировавшейся борьбе за финансовые потоки, которые идут в рамках программ ДЛО. Слишком большая автономия и независимость Зурабова, его неприкасаемость при отсутствии влиятельных заступников в Кремле (кроме, пожалуй, самого Путина, считающего Зурабова эффективным менеджером) не могли не спровоцировать борьбу за передел сфера влияния на фармацевтическом рынке и в среде его государственных кураторов. Таким образом, нельзя исключать, что политические интересы «Единой России» могли быть подкреплены аппаратными и бизнес-интересами конкурентов Зурабова, заинтересованных в перераспределении финансовых потоков. В этом случае отставка Зурабова действительно может произойти осенью и стать отличным президентским подарком единороссам к выборам.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
