2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Законопроект о разделении следственных и надзорных функций внутри Генпрокуратуры, одобренный недавно в первом чтении, вызвал ожесточенные споры. Против законопроекта активно выступает главный прокурор РФ Юрий Чайка, однако, по мнению экспертов, инициатива законопроекта принадлежит Государственно-правовому управлению администрации президента РФ, что говорит о большой вероятности его принятия. О том, чем плох и чем хорош новый закон, с «Политком.Ру» беседует депутат Госдумы, член Центрального совета партии «Справедливая Россия» Геннадий Гудков:
- Как вы оцениваете главную идею реформы – выведение следствия из-под контроля Генпрокуратуры?
- Сама идея правильная, но она неправильно реализовывается. Потому что, по сути, следствие не выводится из-под контроля прокуратуры, а создается лишь отдельный следственный комитет внутри самой Генпрокуратуры. Речь идет только о том, чтобы вывести из прямого подчинения генпрокурора следственную структуру. Якобы от этого она станет более автономной. Может, это так и будет, но остается вопрос – кому она будет подчиняться и кем контролироваться? По этому закону получается, что контролировать следственный комитет будет президент, поскольку он назначает его начальника.
Если бы создали полностью отдельную следственную структуру, внутри которой были бы разделенные по функциям комитеты – это одно. Но если генпрокуратура будет делиться на две части, следственную и надзорную, то это совсем другое дело. Причем значение следственного комитета будет чуть ли не выше, чем прокурора.
Кто будет контролировать эту структуру? Серьезные люди понимают, что лично президент этого сделать не сможет просто по причине занятости. Значит, она будет сама по себе. А бесконтрольные правоохранительные структуры никому не нужны.
Меня смущает и великая спешка, в которой все это происходит – второе чтение такого важного закона назначают через 10 дней после первого. А тема такова, что требует огромного количества экспертных консультаций и заключений...
- Почему же возникла такая спешка?
- Я сам задаю этот вопрос. Могу только догадываться, почему. Видимо для того, чтобы не было лишних дискуссий.
- Как в идеале должна проводиться такая важная реформа?
- Начинать надо с реформы всей правоохранительной системы. Вычленить из нее ту часть, которая непосредственно занимается борьбой с преступностью, разобраться со вспомогательными функциями правоохранительных органов, оптимизировать численность, повысить зарплаты, избавить от дополнительных задач и функций, активно проводить антикоррупционную политику. После этого решать вопрос о выделении следствия в отдельную структуру.
Конечно, в идеале Генпрокуратура не должна одновременно осуществлять надзор за следствием и вести само следствие. Это не новая тема, она обсуждается уже полтора десятка лет. Но данный вопрос очень серьезен. Идея сделать еще одну параллельную прокуратуру, которая будет заниматься следствием, смотрится привлекательно, но на деле она неработоспособна.
На самом деле реформа прокуратуры – проблема сугубо профессиональная, а не политическая. Аргументы касательно того, что реформу необходимо проводить так срочно в рамках борьбы с коррупцией – популистские, поскольку это далеко не первоочередная антикоррупционная мера, и есть куда более актуальные.
Я считаю, что такая работа должна сопровождаться серьезной профессиональной дискуссией, а ее не было. Мы должны разобраться, что приобретаем и что теряем.
- Известно, что в Думе нет единства по поводу принятия этого закона. Велики ли шансы, что будет принят?
- Сложно сказать, будет ли он принят. Всем понятно, что главные решения принимаются не в Думе и даже не в правительстве. Следовательно, окончательное решение будет принято в Кремле.
Наверное, одна из кремлевских группировок решила таким образом провести реформу, считая, что это панацея от всех бед, и пытается быстро решить этот вопрос. Но я не удивлюсь, если там есть и мотивы, связанные с личными симпатиями, – мы знаем, что у нас бюрократическая борьба часто бывает вызвана личными мотивами.
Владимир Путин побывал на общем собрании Российской академии наук. «Проблем, конечно, еще достаточно, они остаются, - сказал президент, выступая перед учеными, - но, думаю, многие в этом зале со мной согласятся, что так называемый период выживания для отечественной науки в целом завершился». Глава государства напомнил, что в 2002 году расходы федерального бюджета на гражданскую науку составляли около 30 миллиардов рублей, а к концу 2011-го выросли в десять раз и достигли 323 миллиардов. По мнению президента, «сегодня мы должны говорить не просто о поддержке науки или даже о возвращении долгов, а о приоритетном партнерстве государства и науки, академий наук, всего научного и образовательного сообщества в интересах опережающего национального развития».
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
23 мая в Ново-Огарево президент Владимир Путин провел встречу с руководством партии «Единая Россия» по кадровому вопросу – представлению кандидатур на должности губернаторов Карелии, Свердловской и Иркутской областей. Но неожиданно Путин пригласил на встречу главу президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, что внесло в это дежурное мероприятие очевидную интригу. Она связана с позицией президента по скандальному, вызвавшему бурные общественные дебаты законопроекту об ужесточении наказаний за нарушение порядка проведения митингов, который был внесен единороссами в Госдуму сразу после разгона «Марша миллионов» 6 мая, сопровождавшегося столкновениями радикальной части протестующих с полицией.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
