2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
В среду Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу на неконституционность путинского закона о назначении губернаторов. Гражданин Гришкевич Владимир Филиппович, постоянно проживающий в Тюмени, первый в критике президентского закона зашел так далеко. Приняв запрос к рассмотрению, а не отклонив его на начальной стадии, КС поставил себя в сложное положение. Правда, сложным его можно считать, только предположив, что судьи действительно лишены каких-либо пристрастий.
Новым порядком избрания губернаторов, фактически лишающим граждан активного избирательного права, возмущались многие уже на стадии его рассмотрения в Госдуме. Левые, правые и политики с неопределенной политической ориентацией грозились всячески препятствовать его реализации и пугали саботажем, собственным и региональным. Но никто почему-то не смог найти грамотного юриста, способного составить запрос в Конституционный суд. Депутаты ограничились тем, что написали страстное письмо председателю КС Валерию Зорькину с просьбой высказаться по новому политическому поводу. Зорькин благоразумно промолчал.
22 февраля Владимир Гришкевич обратился в Тюменский областной суд с заявлением о признании незаконным решения Тюменской думы об избрании губернатора Сергея Собянина, но в ответ получил определение с отказом в рассмотрении. Этот отказ и помог Гришкевичу попасть в КС. Тюменский суд мотивировал свое нежелание связываться разбирательством тем, что оценка назначения губернаторов не входит в его компетенцию. И данный вопрос может решить только Конституционный суд. Пройти эту ступень пока никому из борцов за избирательные права не удавалось. Правда, кажется, никто и не пытался.
В Основном законе четко не указано на необходимость прямых выборов губернаторов. Российская Конституция только описывает модель устройства государства. И в принципе это федеративная модель. Но с помощью Конституционного суда власть имеет возможность закрепить некоторые удобные для себя толкования законодательства. Конституционный суд уже более десяти раз истолковал Конституцию, и превратил содержание некоторых ее положений в полную противоположность. При этом КС не вынес ни одного решения о неконституционности указов президента. Подавляющее большинство вопросов, по которым в КС выступала исполнительная власть, решалось в пользу власти. Получается, что Конституционный суд сегодня сам определяет, что такое конституционно-значимая ценность. И вряд ли он вознамерится демонстрировать самостоятельность в случае, когда с одной стороны будет стоять административный ресурс. По крайней мере, для КС "путинского периода" это совсем не характерно. Старая история с участием Валерия Зорькина и президента Ельцина на фоне современной работы суда уже забылась. Да и нельзя быть независимым "по отдельным вопросам". Грань, где заканчивается такая независимость, неопределима…
Суд рассмотрит запрос Владимира Гришкевича только осенью. То есть к тому времени уже год губернаторы будут избираться по новому принципу. На данный момент большая часть глав регионов, так или иначе попавших под раздачу, переназначалась на свои же места. И дело даже не в перераспределении финансовых потоков, сопутствующем этим переназначениям, а во внешней эффективности нового закона. Почему именно сейчас суд решил определиться с конституционностью самого, наверное, новаторского законопроекта Кремля? Сейчас, когда большинство уже смирилось с реальностью и даже нашло способы ее не замечать. Тем более что процесс назначения губернаторов и предвыборные кампании в региональные парламенты никто до осени не остановит.
Достичь масштабной огласки подобный вопрос без ведома власти не мог. Тем не менее, заподозрить Кремль в желании провести показательный демократический процесс и навсегда поставить точку в спорном юридическом вопросе довольно сложно. Ведь рассмотрение вопроса о назначении губернаторов в Конституционном суде снова выведет его в информационное поле. И теперь, в отличие от думских чтений, в принятии решения смогут поучаствовать чуть ли не все желающие. А психологический эффект от трагедии Беслана, послужившей прошлой осенью камуфляжем для нововведений, немного стерся. При таком раскладе становится очень интересно, кто же публично будет назначен отстаивать позицию Кремля. И какой системой доказательств он воспользуется, если Конституционный суд решит вдруг всерьез задуматься о правомерности такой избирательной реформы?
Владимир Путин до последнего момента хранил тайну и не раскрывал – каким будет новое правительство и кто составит костяк обновленной президентской администрации. Оказалось, что таинственность потребовалась для того, чтобы пробудить интерес к тому, что в обычной ситуации общество могло бы даже и не заметить. Непопулярные, но верные министры стали помощниками президента, перетащив вместе с собой в Кремль и большую часть своих прежних полномочий. Теперь «многобашенный» будет круглосуточно контролировать Белый дом – ведь неофициальная власть требует неусыпного контроля над исполнителями, иначе те могут почувствовать себя самостоятельными фигурами и начать раздавать «несогласованные» указания.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
Несмотря на многочисленные заявления американских чиновников и аффилированных с Вашингтоном экспертов Всемирного Банка и МВФ о скорой стабилизации ситуации на финансовых рынках, в ближайшее время мы рискуем увидеть масштабный обвал на торговых площадках.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
