О проекте Реклама Редакция Партнеры Архив  
Создание и поддержка: Центр политических технологий
ЭКСПРЕСС-КОММЕНТАРИИ
НОВОСТИ ЦПТ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРАВО

Кодекс гражданина Медведева
Татьяна Становая

2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.

Далее
(комментировать)

МОДЕРНИЗАЦИЯ

Экономика России затухает на глазах
Владислав Жуковский

Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.

Далее
(комментировать)

НОВЫЙ КГБ
Готова ли Россия к кризису?

За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.

Далее
(комментировать)

НАШИ ПАРТНЕРЫ




РЕКЛАМА
ВЗГЛЯД
ПРОЦЕСС НАД ХОДОРКОВСКИМ: ВОЗМОЖЕН ЛИ КУМУЛЯТИВНЫЙ ЭФФЕКТ?
Татьяна Становая

31 мая Мещанский суд Москвы спустя почти две недели вынес приговор Михаилу Ходорковскому, Платону Лебедеву и Андрею Крайнову. Это знаковое событие в "деле ЮКОСа", вызывающие самые противоречивые оценки. Однако точку в ситуации вокруг ЮКОСа ставить рано: генеральная прокуратура готовит новые обвинения, ЮКОС выдвигает иски против своей бывшей "дочки" - "Юганскнефтегаза", а адвокаты Ходорковского намерены обжаловать решение суда.

Бывший председатель правления НК "ЮКОС" Михаил Ходорковский и глава МФО "МЕНАТЕП" Платон Лебедев приговорены к 9 годам лишения свободы. Оба они признаны виновными по всем обвинениям (7 статей УК РФ и УК РСФСР), за исключением эпизода, связанного с хищением 20% акций ОАО "Апатит" (в связи с истечением срока давности). Бывший генеральный директор АОЗТ "Волна" Андрей Крайнов приговорен к 5 годам тюремного заключения условно. Условное наказание применено в связи с его раскаянием и частичным признанием вины.

Оглашение приговора длилось рекордное количество дней. В первую неделю чтение умышленно затягивалось. Существует точка зрения, согласно которой "затяжка" была связана с отсутствием консенсуса в Кремле по поводу меры наказания Ходорковскому - если эта версия верна, то победили сторонники более жесткой линии. В то же время есть и другое мнение, согласно которому расчет делался на то, что окончательный приговор не станет "громом среди ясного неба", и к концу второй недели внимание общественности будет "уставшим" и не столь заостренным. Однако это не дало ожидаемого эффекта: день оглашения приговора стал поводом для различных политических сил - как российских, так и западных - выразить свое отношение к данному процессу.

В России все оценки приговора по "делу ЮКОСа" можно разделить на несколько категорий - в зависимости от отношений конкретного субъекта политики к власти. Все оценки можно разделить по нескольким критериям: виновность Ходорковского, степень политизированности процесса и степень его относительной справедливости.

Итак, наиболее близкие и зависимые от власти политики поддержали приговор. Их позиция заключается в том, что Ходорковский - обычный обвиняемый, а весь процесс против него не носит политического характера. Исходя из этого решение суда - справедливо и, соответственно, не будет иметь никакого негативного эффекта для российской экономики и инвестиционного климата. Например, вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин ("Единая Россия") полагает, что приговор нельзя считать политически мотивированным решением. "Так называемое "дело ЮКОСа" показало, что российское общество живет в правовом поле", - заявил он. Председатель СФ России Сергей Миронов также назвал приговор объективным, отметив, что был бы разочарован, если бы тот оказался более мягким. По сути такая позиция является выражением мнения силовой части окружения президента, которая и "работала" над "делом ЮКОСа".

На политической арене "адвокатами" этой части элиты выступили близкие к власти "патриоты": будучи формально оппонентами власти, они критикуют "дело ЮКОСа" за селективность и показательность, считая, что надо пересматривать все сомнительные приватизационные сделки и "сажать" всех "олигархов". Так, глава партии "Родина" Дмитрий Рогозин, к своему сожалению, отметил, что на этом подобные процессы в России закончатся, так как в отношении "остальных лиц, обманывавших государство и уходивших от больших налогов, власть ничего делать не собирается". В связи с этим, подчеркнул парламентарий, "олигархи, близкие к власти, могут спать спокойно".

В отличие от них, "либеральная" часть элиты придерживается принципиально иного мнения и, во-первых, выступает против столь жесткого решения суда, а во-вторых, обращает внимание на негативные последствия для экономики и инвестиционного климата. Сюда можно отнести и "либеральных единороссов". Так, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству РФ Владимир Плигин заявил о неожиданно жестком решении суда и выразил мнение, что в других судебных инстанциях приговор может быть смягчен. (Кстати, недавно В. Плигин выступил как лидер либеральной платформы в партии "Единая Россия").

Аналогичного мнения придерживается и председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. По его словам, такой срок обычно дают за тяжкие и особо тяжкие преступления. Вместе с тем, как отметил депутат, это еще не окончательное решение. Категорию "либералов" от исполнительной власти представлял министр финансов РФ Алексей Кудрин, который признал, что "дело ЮКОСа" повлияло на доверие к российской экономике, и период восстановления этого доверия продлится некоторое время. "Это было серьезным уроком и осталось уроком для всех", - добавил Кудрин.

Наконец, представители крупного и среднего бизнеса акцентировали внимание на вопросе потери доверия между властью и деловым сообществом. По мнению председателя РСПП Аркадия Вольского, решение суда "нанес ущерб имиджу страны". Следствием "дела ЮКОСа" он назвал снижение темпов роста ВВП, "не радужные перспективы в экономике", замедление реформ и решения социальных проблем. Председатель "Деловой России" Борис Титов считает приговор Ходорковскому "жестким уроком". "Государство должно видеть в бизнесе партнера, но напуганный бизнес - ненадежный партнер", - отметил он. Впрочем, руководство РСПП настроено более решительно - Вольский заявил, что Ходорковский останется в руководстве этой организации, пока не пройдут все суды по его делу.

Очевидно, что в элите нет консенсуса по "делу ЮКОСа". Формально он заключается в признании виновности Ходорковского в той или иной степени, но отсутствует в вопросах меры наказания и оценки последствий для экономики и инвестиционного климата. На этом фоне многие эксперты и политики заговорили о расколе элит. Однако если сопоставить степень влиятельности и функциональное "назначение" условных "силовиков" и "либералов", то становится ясно, что в реальности как такового раскола, выраженного в противостоянии, не существует. "Силовики" в "деле ЮКОСа" оказываются гораздо более влиятельными. На их стороне не только некоторые политики и журналисты, но и общественное мнение. Так, по данным ВЦИОМа, лишь 4% россиян считают экс-главу "ЮКОСа" Михаила Ходорковского невиновным. При этом 26% респондентов заявили, что вынесенный Ходорковскому приговор вполне соответствует содеянному, а 11% посчитали приговор слишком мягким. 8% опрошенных выразили уверенность, что судить бывшего главу "ЮКОСа" было за что, но наказание оказалось слишком суровым.

Антиолигархический "тренд" сохраняется, что также влияет и на податливость крупного бизнеса в диалоге с властью. Кроме того, практика показывает, что когда власть действует точечно, в отношении конкретного "олигарха" и по политическим мотивам, другие представители крупного бизнеса оказываются в стороне и не встают на защиту своего "коллеги". В таких условиях крупный бизнес мыслит индивидуалистически, а не корпоративно. Появление же корпоративного мышления возможно только при появлении угрозы всей корпорации крупного бизнеса. В 2003 году бизнес не решился выступить в защиту Ходорковского. Все это сохраняется и сейчас. Кремль, понимая, что бизнес при падении популярности власти может начать консолидироваться против власти, последние полгода старается делать явные либеральные жесты в сторону бизнеса.

Оппозиция же, вне зависимости от принадлежности к тому или иному политическому спектру, критикует "дело ЮКОСа" за его политический характер. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, повторив заявление Рогозина почти слово в слово, постарался выразить, тем не менее, совсем иную точку зрения. По его мнению, судебный процесс носил политический характер и не был нацелен на пересмотр "незаконной и разрушительной" приватизации. При этом Зюганов раскритиковал весь судебный процесс против Ходорковского, давая понять, что все это сделано с целью уничтожения политического противника. Зюганов также добавил, что "отток капитала только усилится". Как видно, в той или иной степени управляемый Рогозин делает акцент на необходимости распространения подобной практики на всех "олигархов", в то время как оппозиционер Зюганов пытается защищать Ходорковского как политического узника.

Чем более оппозиционным является политик или партия, тем жестче критика приговора, что, в общем, подтверждает четкую связь позиции Кремля и решения суда. Либеральные партии СПС, "Яблоко", правозащитники и бывший премьер-министр Михаил Касьянов жестко раскритиковали приговор, назвав его политическим.

Весьма резкой была реакция Запада: новым в этой ситуации стало вступление в прямую полемику с российским судом глав государств и международных институтов. Особенно громко звучала критика со стороны США. Так, президент Соединенных Штатов Джордж Буш заявил, что экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский был признан виновным еще до решения суда. "Иными словами, он был посажен в тюрьму, а затем предстал перед судом. И мы выразили свою обеспокоенность в отношении системы (правосудия)", - заявил Буш. При этом Буш пообещал, что будет внимательно следить за тем, как будут рассматриваться апелляция Ходорковского на приговор.

Министр торговли США Карлос Гутьерес, в свою очередь, заявил, что "когда деловое сообщество видит, что происходит нечто оказывающее влияние на бизнес, и не понимает, почему же так происходит, то возникают проблемы, так как бизнес не хочет инвестировать". Пресс-служба посольства США заверила, что правительство США намерено тщательно изучить приговор, вынесенный Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву. По его словам, "эти действия в данном и других судебных делах ставят под вопрос выполнение Россией обязательств, взятых всеми демократическими странами со свободными, развивающимися рынками". Кроме того, достаточно резко от лица администрации США высказался ее официальный госдепартамента США Ричард Баучер.

Реакция Европы, вопреки традициям, была менее жесткой, чем США. Наиболее жесткие заявления звучали от парламентских структур. Так, докладчик ПАСЕ по "делу ЮКОСа" Сабина Лойтхойзер-Шнарренбергер заявила, что немецкое правительство должно пересмотреть свое отношение к России. С резкой критикой решения суда выступили германские парламентарии. Заместитель председателя фракции СДПГ в бундестаге Гернот Эрлер заявил: "Это наглядный урок. Бизнес склоняет голову и говорит: "Мы поняли!". Лучше покупать Chelsea и разыгрывать из себя "бонвивана" за рубежом, чем вмешиваться или тем более создавать фонд по решению социальных и образовательных задач".

Представитель фракции ХДС/ХСС Херманн Грее назвал процесс "фарсом" и потребовал от своего правительства "прекратить заигрывания с Москвой и сформировать наконец реалистичный взгляд на драматическое внутриполитическое развитие в России. Посол Великобритании в России Тони Брентон отметил, что "вместе с партнерами из Евросоюза мы будем и далее разъяснять российскому руководству нашу позицию, которая заключается в том, что закон не должен применяться избирательно и несоразмерно". Исполнительная власть объединенной Европы от комментариев отказалась. В Еврокомиссии отметили: "Наша позиция не изменилась: мы не комментируем обвинения и приговор по этому делу".

Отличие в резкости между оценками США и ЕС связано с трансформацией позиции США в отношении России. Последние полгода администрация Буша делает четкий акцент на процессах свертывания демократических завоеваний в России, и если раньше критика звучала от общественных организация и демократов, то сейчас за это активно взялась сама администрация США. Это связано с резким ростом конкуренции прозападной и пророссийской "идеологий" на постсоветском пространстве. Европа же свои отношения с Россией строит на более прагматичной основе, стремясь не вызвать дополнительного раздражения Кремля после расширения НАТО на Восток и политического поражения России в Украине.

Теперь все внимание будет приковано к процессам обжалования приговора. Вполне вероятно, что Верховный суд может смягчить наказание. Кроме того, адвокаты Ходорковского готовят иск в Европейский суд по правам человека, однако это можно считать демонстративным актом, так как права отменять решения национальных судов он не имеет, да и само дело в нем будет слушаться не ранее, чем через 3-4 года.

В то же время сейчас в СМИ обсуждается возможность помилования Ходорковского. Однако это возможно только в том случае, если сам Ходорковский подаст соответствующее прошение, что означает для него "политическую смерть" ввиду фактического признания вины. От такого варианта он отказался еще во время судебного процесса, поэтому на ближайшее время говорить о помиловании вряд ли возможно. Тем временем прокуратура готовит новые обвинения в отношении Ходорковского, что может привести к очередному судебному процессу. Не исключено, что целью подобной тактики является стремление "сломать" Ходорковского и побудить его капитулировать - то есть в той или иной форме признать свою вину.

"Дело ЮКОСа" переросло из целенаправленной кампании против конкретного представителя крупного бизнеса в масштабный пересмотр правил игры на этом "поле". Сейчас Кремль предпринимает попытки вернуть партнерские отношения, что связано с ростом разного рода рисков: непопулярными социальными реформами, провалами в геополитике, ухудшением отношений с США, экономическими факторами (рост инфляции, замедление роста экономики, увеличение разрыва между бедными и богатыми). Государство готово сделать ряд шагов навстречу предпринимателям в тех сферах, которые, с точки зрения Кремля, не позволят бизнесу усилить свою политическую роль (амнистия капиталов, отмена срока давности по приватизационным сделкам).

В то же время власть усиливает свой контроль над СМИ (покупка "Газпромом" "Известий"), создает новые возможности для контроля над бизнесом (в этом контексте актуально стремление продлить срок давности по налоговым делам), а также не собирается уступать в таком принципиальном вопросе как дело Ходорковского, не собирающегося приносить покаяние и стремящегося сохранить себя в качестве общественно значимой фигуры.

Отметим также и выступление заместителя генпрокурора Владимира Колесникова, который дал понять, что суд над Ходорковским - не последний "антиолигархический" процесс. Таким образом, может возникнуть кумулятивный эффект, при котором дело Ходорковского вписывается в общий контекст взаимоотношений между государством и бизнесом. В этом случае его роль значительно выходит за пределы локального эпизода, преодолеть негативные последствия которого можно сравнительно быстро и с небольшими потерями.

06.06.2005


ВЗГЛЯД

Новая администрация резидента
Иван Преображенский

Владимир Путин до последнего момента хранил тайну и не раскрывал – каким будет новое правительство и кто составит костяк обновленной президентской администрации. Оказалось, что таинственность потребовалась для того, чтобы пробудить интерес к тому, что в обычной ситуации общество могло бы даже и не заметить. Непопулярные, но верные министры стали помощниками президента, перетащив вместе с собой в Кремль и большую часть своих прежних полномочий. Теперь «многобашенный» будет круглосуточно контролировать Белый дом – ведь неофициальная власть требует неусыпного контроля над исполнителями, иначе те могут почувствовать себя самостоятельными фигурами и начать раздавать «несогласованные» указания.

Далее
(комментировать)

ИНТЕРВЬЮ
Медведчук: «Украина не имеет стратегии отношений с Россией»

Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?

Далее
(комментировать)

АНАЛИТИКА

Вашингтон приступил к искусственной дестабилизации мировой экономики
Владислав Жуковский

Несмотря на многочисленные заявления американских чиновников и аффилированных с Вашингтоном экспертов Всемирного Банка и МВФ о скорой стабилизации ситуации на финансовых рынках, в ближайшее время мы рискуем увидеть масштабный обвал на торговых площадках.

Далее
(комментировать)

КАВКАЗ

Эргнетские страсти
Сергей Маркедонов

В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.

Далее
(комментировать)

РОССИЙСКИЙ МИР

Ушли в отказ
Сергей Слободчук

Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.

Далее
(комментировать)

Главное Взгляд Комментарии Интервью Аналитика Российский мир
Экспресс-комментарии Новый КГБ Модернизация Право Кавказ Региональные исследования
Создание и поддержка : Центр политических технологий
© Информационный сайт политических комментариев "Политком.RU" 2001-2012
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №77-4579 от 21.05.2001
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "Политком.RU" обязательна.