2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал новую порцию важной макроэкономической статистики и подвёл итоги деловой активности в промышленности России по итогам января-апреля 2012г., которые оказались хуже даже пессимистичных ожиданий экономистов. Темпы роста промышленного производства в целом по всем отраслям народного хозяйства по итогам первых четырёх месяцев текущего года сжались до 3,3%, тогда как ещё по итогам всего 2011г. они превышали 4,7%, а в аналогичном периоде 2011г. превышали 5,5%.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
В современных дискуссиях на экономические темы большую роль играет идеологический фактор. Внимательное изучение исторического опыта заменяется рассуждениями, основанными на тенденциях сегодняшнего момента и на симпатиях или антипатиях их авторов в сфере идеологии. Так, среди российских экспертов, идентифицирующих себя с либеральным мировоззрением, слово «кейнсианство» воспринимается если не резко негативно, то явно прохладно – несмотря на то, что с ним связан ценный исторический опыт, актуальный и для современной России.
Действительно, кейнсианская модель, проанализированная в статье Андрея Бунича, опубликованной на сайте «Политком.Ру», доказала свою жизнеспособность в период Великой депрессии в США, которую не удалось преодолеть стандартными для того времени ортодоксально-либеральными методами. В то время экономический либерализм был полностью дискредитирован, в том числе и в общественном мнении. Американцы невесело шутили по поводу предвыборного обещания президента-либерала Герберта Гувера, что средняя американская семья будет иметь отдельный дом и автомобиль. Они говорили, что президент своеобразно выполнил свое обещание – ведь многим пришлось жить в старых автомобилях, так как ни дома, ни новой машины у них не было. К моменту окончания президентского срока Гувера в стране насчитывалось 15 млн. безработных.
Активное вмешательство государства в экономику США при Франклине Рузвельте не нарушило рыночных принципов – неправы оказались те, кто предрекал президенту-кейнсианцу печальную судьбу Керенского, вслед за которым придет американский Ленин. Рузвельт стал серьезным лидером, способным не только выдвинуть масштабную экономическую программу («новый курс»), но и реализовать ее. В финансово-экономической сфере было введено государственное страхование депозитов, а банки разделены на инвестиционные и сберегательные. Как следствие риски вкладчиков были минимизированы, и доверие к банковской системе (оказавшееся почти на нуле в предыдущие годы; к 1932 год разорилось более 5 тысяч банков) существенно выросло.
В промышленной сфере на период выхода из кризиса отраслевые ассоциации предпринимателей побуждались к принятию кодексов честной конкуренции, которые регламентировали основные социально-экономические параметры: заработную плату, цены, объемы производства и др. Эти шаги сыграли большую роль в смягчении социальной напряженности, которая угрожала устоям американской экономики (растерянные американцы были готовы в случае неудачи «нового курса» поддержать безответственных демагогов вроде Хью Лонга – прототипа героя «Всей королевской рати»).
Обратим внимание и на опыт государственного предпринимательства, который был наработан в период «нового курса». Сразу же после прихода Рузвельта в Белый дом было создано Управление долины реки Теннеси, которое занималось строительством гидроэлектростанций, а также организовывало лесонасаждения, занималось предотвращением эрозии почв, контролировало промышленные предприятия, получавшие энергию от построенных электростанций. Целенаправленная государственная политика проявлялась и в программе общественных работ, предусматривавшей строительство автострад, аэродромов, мостов с участием безработных.
Отметим и активную социальную политику государства, которую проводила администрация Рузвельта – в ее рамках были расширены права профсоюзов, официально признаны права на заключение коллективных договоров и на забастовки. Был принят закон о социальном обеспечении, а безработные стали получать пособия. Для такой традиционно «индивидуалистической» страны, как США, все эти меры были особенно значимы.
При этом «новый курс» не только не противоречил демократическим нормам, но и подразумевал их строгое соблюдение. Решительная экономическая политика в крайне сложной ситуации сопровождалась сохранением демократических институтов, уважением к Конституции США, принципу разделения властей. Когда сформированный при республиканских администрациях Верховный суд в 1935 году признал неконституционным закон о «картелизации» промышленности как ограничивавший свободу предпринимательства, Рузвельт согласился с этим решением. Впрочем, к тому времени в стране произошло оживление экономики, и экстраординарные меры стали не столь востребованы – свою задачу они выполнили. Опыт реализации в США кейнсианской модели показал, что для эффективного выхода из кризиса не обязательно прибегать к таким диктаторским методам, которые использовал в Чили недавно скончавшийся генерал Пиночет, опиравшийся на монетаристские экономические рекомендации.
Эффективная государственная промышленная политика, реализация под руководством государства (и с привлечением частного бизнеса) масштабных – и при этом экономически обоснованных – проектов, индикативное планирование на правительственном уровне, система общественных работ в депрессивных регионах – все эти «кейнсианские» меры, в той или иной степени применявшиеся в Америке 30-х годов, актуальны и для современной России. Надо только уметь прагматически оценивать успешность того или иного варианта экономической политики, следуя не идеологическому – часто ангажированному - выбору, а принципу наибольшей эффективности для страны и общества.
Максим Дианов - генеральный директор Института региональных проблем
Владимир Путин до последнего момента хранил тайну и не раскрывал – каким будет новое правительство и кто составит костяк обновленной президентской администрации. Оказалось, что таинственность потребовалась для того, чтобы пробудить интерес к тому, что в обычной ситуации общество могло бы даже и не заметить. Непопулярные, но верные министры стали помощниками президента, перетащив вместе с собой в Кремль и большую часть своих прежних полномочий. Теперь «многобашенный» будет круглосуточно контролировать Белый дом – ведь неофициальная власть требует неусыпного контроля над исполнителями, иначе те могут почувствовать себя самостоятельными фигурами и начать раздавать «несогласованные» указания.
Этот политический сезон для Украины обещает быть очень интересным и насыщенным: выборы, вопрос вхождения в Таможенный союз или сближения с Европой, «дело Тимошенко» и, конечно, возвращение политиков кучмовского призыва. Таким ярким деятелем является Виктор Медведчук, экс-глава Администрации Леонида Кучмы, сыгравший не последнюю роль во многих политических событиях Украины посткучмовского периода. Политик активно комментирует двусторонние отношения, поэтому «Политком.Ру» задал несколько вопросов для разъяснения его позиции: как стоит оценивать перспективы российско-украинских отношений в 2012 году, как парламентские выборы-2012 повлияют на российско-украинские отношения?
Несмотря на многочисленные заявления американских чиновников и аффилированных с Вашингтоном экспертов Всемирного Банка и МВФ о скорой стабилизации ситуации на финансовых рынках, в ближайшее время мы рискуем увидеть масштабный обвал на торговых площадках.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Первые украинские оппозиционеры категорически отказались принимать участие в работе Конституционной Ассамблеи. Президент Янукович подписал указ о ее создании 17 мая, назвав специальным вспомогательным органом и назначив руководителем Леонида Кравчука. На первый взгляд, оппозиция демонстрирует бескомпромиссность в борьбе против «преступного режима». Почему же выходит, что «уход в отказ» только на руку власти, которая благодаря оппозиционерам получает свободу действий в продвижении своего проекта Конституции.
RSS 2.0
Взгляд
