2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
В начале прошлой недели глава Пентагона США Дональд Рамсфелд совершил турне по Средней Азии. По его итогам Киргизия решила оставить базы, но получила финансовую помощь, Узбекистан же на этом фоне выдвинул США почти невыполнимое требование о выводе баз в течение полугода.
Турне стоит рассматривать в контексте прошедшего 5-6 июля в Астане саммита ШОС. На нем было принято обращение к США вывести свои военные базы с территории Киргизии и Узбекистана. Как говорилось в итоговой декларации саммита, "Учитывая завершение активной военной фазы антитеррористической операции в Афганистане, государства - члены ШОС считают необходимым, чтобы соответствующие участники антитеррористической коалиции определились с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран - членов ШОС".
Целью заявления ШОС было не заставить США "уйти", а определиться со сроками: ведь для самих США остается неясным, в каком качестве они присутствуют в Центральной Азии - только ли как антитеррористические силы для поддержания порядка в Афганистане, или с более масштабными геополитическими задачами без привязки к Афганистану? Заявление ШОС также было призвано показать, что члены этой организации, отличающиеся по характеру своих режимов, имеют единый подход к вопросу присутствия военных баз США в Центральной Азии. США тогда это восприняли как вызов.
В ответ на такое обращение официальные представители администрации Джорджа Буша заявили, что решение о выводе баз должно приниматься исключительно в двустороннем порядке. Урегулированию этих отношений и было посвящено турне Дональда Рамсфелда.
Основной акцент турне был сделан на посещении Киргизии. Именно Курманбек Бакиев, тогда еще и.о. президента страны, выступил с инициативой включить пункт о выводе баз в итоговую декларацию (хотя, возможно, идея была предложена Россией). Сразу после своего избрания Бакиев подтвердил, что не видит больше причин для того, чтобы базы США оставались на территории Киргизии.
Однако после переговоров между Дональдом Рамсфелдом и и.о. министра обороны Киргизии Исмаилом Исаковым, было принято решение пока не поднимать вопрос о выводе баз. Рамсфелд отметил, что "у нас есть договоры на взаимовыгодных условиях с рядом стран в регионе. То, что здесь есть наши военные базы, очень помогло в ходе операции в Афганистане, а потом и во время гуманитарной миссии. Сейчас они помогают мировому сообществу в борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью". По итогам переговоров Исаков также заявил, что "нахождение базы полностью зависит от ситуации в Афганистане. Обстановка там еще полностью и окончательно не нормализовалась".
Бакиев попытался "сохранить лицо", разрешив США оставить свои базы. Во-первых, основные переговоры были проведены с министром обороны, который "по рангу" должен решать, целесообразно ли пребывание баз на территории страны. Во-вторых, сохранилась привязка к ситуации в Афганистане. Если раньше Киргизия обосновывала необходимость баз политическим процессом в этой стране, то после переговоров с США оценка ситуации в Афганистане была дана более негативная.
Стоит заметить, что военные базы в Киргизии являются одной из строчек доходов бюджета: по данным "Коммерсанта", официальные выплаты, производимые авиабазой Манас на территории Киргизии, составляют $50 млн в год, или 2,5% ВВП Киргизии. В киргизской прессе же появилась информация о предоставлении со стороны США Киргизии беспроцентного кредита размером $200 млн, что составляет 60% доходов бюджета страны. Неслучайно Дональд Рамсфелд на своей пресс-конференции отметил, что Киргизии "не следует забывать и об экономическом развитии страны". "Есть ли угроза существованию американских военных баз в центральноазиатском регионе? Я думаю, она не существует", - сказал Рамсфелд, отвечая на вопрос журналистов в Бишкеке. "Мы ввели войска на основании двусторонних договоренностей и на взаимовыгодных условиях, что немаловажно", - заметил он. Пресс-служба президента Киргизии была вынуждена даже опровергать информацию о том, что базы останутся из-за финансовой помощи США.
Позитивным для США результатом визита Рамсфелда можно считать также заявление и.о. вице-премьера Киргизии Адахана Мадумарова об отказе размещать военную базу Китая на своей территории. "Вопрос о размещении китайской военной базы на территории Кыргызстана обсуждался на очень высоком уровне, но позиция Кыргызстана в этом вопросе однозначна: мы не собираемся превращать Кыргызстан в военно-политический полигон", - заявил Мадумаров.
По итогам своего визита в Киргизию, Рамсфельд также сделал ряд политических заявлений, направленных на поддержку новой власти: он признал демократичность прошедших президентских выборов и выразил готовность мирового сообщества оказывать содействие новому главе государства.
Сразу же после Киргизии Дональд Рамсфелд направился в Таджикистан. Следует напомнить, что 21 июля МИД Таджикистана выступил с заявлением, в котором высказался против сохранения военных баз США на территории стран Центральной Азии. После переговоров главы Пентагона с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым, министром обороны Шерали Хайруллаевым и министром иностранных дел Талбаком Назаровым, Дональд Рамсфелд заявил, что "наши страны остались крепкими и сильными партнерами в борьбе против экстремизма и в установлении мира и стабильности в регионе. В наши общие интересы входит не только борьба с терроризмом, но и борьба с распространением наркотиков и опасных видов вооружения, а также экономическое развитие региона в целом". По данным СМИ, Таджикистану также было обещано оказание финансовой помощи.
Отношения же с Узбекистаном - второй страной, где находятся военные базы США, резко ухудшились. После известных событий в Андижане был введен запрет на ночные полеты для американских военных самолетов по территории страны. Решение узбекских властей вынудило американцев начать передислокацию своих самолетов с военной базы Карши-Ханабад в Узбекистане на базы в соседних странах - Киргизии и Афганистане.
США пытались вести двойную игру с Исламом Каримовым на фоне ухудшения отношений. Рамсфелд, будучи с визитом в Киргизии, заявил, что не присутствовал при андижанской трагедии и не может дать им свою оценку. Тем самым он дал понять, что официальная позиция США, настроившая официальный Ташкент против Запада, может быть откорректирована. Но одновременно в Узбекистан готовился визит замгоссекретаря США по политическим вопросам Николаса Бернса. Планировалось, что во время переговоров он поднимет вопрос о политических реформах в Узбекистане и о последствиях "андижанского мятежа".
Однако, судя по всему, попытка США обменять возможность "торга позицией" по Андижану на сохранение своей базы на территории страны провалилась. В посольство США в Ташкенте было доставлено уведомление о прекращении соглашения, по которому ВВС США пользовались военной базой Карши-Канабад. Американцам дано полгода на вывод базы. Уведомление поступило за четыре дня до прибытия в Ташкент высокопоставленного представителя госдепартамента США Николаса Бернса. Визит был отменен. Как ожидалось, именно в ходе его планировалось обсудить возможность создания международной комиссии по расследованию андижанских событий.
Очевидно, что американская сторона не была заинтересована в том, чтобы сдавать свои принципиальные позиции в отношениях с властями Узбекистана. Речь могла идти только о временных, сугубо локальных шагах навстречу режиму Каримова. Если бы Каримов пошел навстречу США, то он не получил бы гарантии от новой критики его авторитарного режима и от активного принуждения его к демократизации. В то же время такое решение вызвало бы проблемы в отношениях Узбекистана с Россией и Китаем, которые оказали Каримову принципиальную поддержку после андижанских событий.
Эта версия подтверждается также тем обстоятельством, что США, рассчитывавшие на диалог с режимом Каримова, в то же время фактически взяли под свой патронаж узбекских беженцев в Киргизию. Госсекретарь США Кондолиза Райс лично поблагодарила киргизского лидера Курманбека Бакиева за то, что власти республики разрешили узбекским беженцам вылететь в Румынию. "Киргизская республика продемонстрировала свою приверженность поддержке международных усилий по оказанию помощи лицам, ищущим защиты от преследования", - подчеркивается в сообщении госдепартамента. По данным госдепартамента, в пятницу из Киргизии в Румынию вылетели 439 узбекских беженцев. В Румынии они будут временно размещены перед отправкой в третьи страны для постоянного проживания. Возможно, что такая позиция США послужила поводом для столь жестких сроков, установленных Ташкентом для вывода военной базы.
Турне Рамсфелда по Средней Азии сумело частично переломить ситуацию после саммита ШОС, когда пребывание военных баз США в Киргизии и Узбекистане оказалось под вопросом. Если Киргизия явно делает шаги навстречу США, то отношения американцев с режимом Ислама Каримова имеют тенденцию к дальнейшему обострению. Но что более важно: теперь отношения США с Киргизией строятся на более краткосрочной и прагматичной основе, развиваясь уже в результате конкретного торга, а не безапелляционного сотрудничества.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
