2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
15 июня председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о снятии Геннадия Фадеева с поста президента ОАО "Российские железные дороги" и назначении на эту должность вице-президента РЖД Владимира Якунина. Геннадий Фадеев назначен помощником Фрадкова.
Назначение Владимира Якунина не стало неожиданностью: еще в период создания ОАО "РЖД" его называли будущим руководителем этой компании. Фадеев же рассматривался лишь как временная фигура.
Якунин - давний близкий соратник Владимира Путина. По данным газеты "Ведомости", эти отношения сложились еще в конце 80-х. В начале 1990-х Путин работал в мэрии Санкт-Петербурга, Якунин возглавил АОЗТ "Международный центр делового сотрудничества". После того как Путин возглавил Главное контрольное управление президента, Якунин стал руководителем Северо-Западной окружной инспекции ГКУ. Придя в правительство Михаила Касьянова, Якунин сначала отработал два года заместителем министра транспорта, а затем уже в 2002 году стал заместителем Геннадия Фадеева в Министерстве путей сообщения. Однако практически сразу Якунин оказался в непростых отношениях с Фадеевым: первый заместитель часто публично критиковал действия министра. Кроме того, в 2003 году, когда было создано РЖД, встал и вопрос о назначении ее руководителя: тогда считалось, что "питерские" попытаются продвинуть своего человека, потеснив якобы "семейного" Фадеева.
Однако в пользу Фадеева был его большой опыт в железнодорожной сфере, именно ему можно было доверить переходный период создания РЖД и начало проведения реформы. За назначение Фадеева тогда также выступили руководители МЭРТа и Минфина. Якунин же сразу занял пост первого вице-президента компании и фактически стал дублером руководителя ОАО "РЖД", в то время как Фадеев определял публичное лицо компании. За время работы РЖД открытых конфликтов между президентом компании и его замом не наблюдалось. Поэтому решение о смене Фадеева именно сейчас казалось неожиданным.
По данным газеты "Коммерсант", главной причиной стала активизация министра транспорта России Игоря Левитина, который якобы также претендовал на место Фадеева. Однако в последнее время сам Левитин часто упоминается в СМИ как один из основных претендентов на отставку. Более того, Левитин не имеет налаженных связей лично с президентом и собственного серьезного политического влияния в Кремле.
Источник "Ведомостей" в правительстве России заявил газете, что Путин пообещал Якунину кресло президента компании еще в 2003 году, а Фадеев должен был плавно провести реорганизацию монополии. Но решение о назначении Якунина постоянно затягивалось, в то время как Фадееву удалось найти влиятельных покровителей в Кремле, в числе которых чиновник называет и замглавы администрации президента Игоря Сечина. По данным газеты, решение о назначении было принято на недавней встрече Якунина с президентом, где вопрос о назначении был поставлен по инициативе будущего главы ОАО "РЖД".
В то же время для самого Фадеева новость о его отставке стала неожиданностью. Именно этот момент он проводил переговоры с президентом Грузии Михаилом Саакашвили на предмет возможности восстановления регулярного пассажирского движения между Грузией и Россией. Вероятно, в противном случае, визит в Грузию мог быть отменен.
16 июня стало известно, что Михаил Фрадков поручил Минэкономразвития изучить вопрос о внеплановой индексации тарифов на грузовые перевозки на 4%. В итоге ОАО "РЖД" может дополнительно получить $300-400 млн. Однако позиция МЭРТа и Минфина пока не известна, и, в случае принятия данного решения, оно будет первым успешным примером отраслевого лоббизма Якунина.
Тем временем, в СМИ заговорили о политическом будущем Якунина. В частности, он стал рассматриваться как один из вероятных преемников Владимира Путина. Ранее Якунина прочили на пост полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе, премьер-министра России, а также руководителя администрации президента. В то же время Якунин столкнется и с проблемой проведения непопулярной реформы РЖД - в ближайшее время планируется сокращение количества железных дорог с 17 до 7, а это сокращения штатов, возможные разногласия с региональными властями. В России крайне трудно чиновникам, занимающимся реформами, претендовать на высокие политические должности.
Владимира Якунина называют "православным чекистом". Он руководит Фондом апостола Андрея Первозванного (ранее принадлежал "Газпрому") и часто выполняет знаковые функции в этой сфере, например, именно Якунин доставлял огонь из Иерусалима в Москву. Кроме того, Якунин возглавляет попечительский совет Центра национальной славы России, в состав которого помимо него входят председатель Государственного комитета РФ по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ Виктор Черкесов, управляющий делами президента РФ Владимир Кожин.
В среде "питерцев" появилась новая тяжеловесная фигура, которая создает третий центр влияния наряду с "группой Сечина" и "группой Медведева" вне зависимости от карьерных планов самого Якунина. Его назначение на пост главы крупнейшей естественной монополии повышает общее консервативное влияние внутри президентского окружения.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.