2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
19-20 апреля состоялся визит госсекретаря США Кондолизы Райс в Россию: проведены переговоры с министрами обороны и иностранных дел Сергеем Ивановым и Сергеем Лавровым, а также с президентом России Владимиром Путиным. Цель визита Райс в Москву - подготовка встречи президентов двух стран Владимира Путина и Джорджа Буша, которая планируется на 9 мая. Как выяснилось, между Россией и США сохранился весь тот набор противоречий, который проявился в преддверии саммита в Братиславе.
США выбрали особую тактику диалога с Москвой: критика в адрес Москвы звучит только до и после переговоров. Во время совместных появлений перед журналистами обе стороны предпочитают говорить об общности интересов и стратегическом характере партнерства. Россия, аналогично, реагирует на критику только в отсутствие субъекта критики. Это показал и саммит в Братиславе, когда за несколько дней Вашингтон и Москва обменялись резкими заявлениями, а во время саммита "урегулировали" все вопросы, и переговоры в Москве.
Еще будучи на борту самолета, вылетевшего в Москву, К.Райс заявила, что ее "очень беспокоит" усиление власти в руках Кремля и покладистость российских СМИ. "Тенденции в области демократии не являются оптимистичными", - сказала она. "Централизация власти в руках президента за счет уравновешивающих институтов, таких как Дума или независимая судебная система, действительно, очень беспокоят. Отсутствие независимых СМИ очень беспокоит", - добавила она. Фактически Райс обвинила президента России в централизации власти за счет уменьшения роли Госдумы и судебной ветви. Наконец, госсекретарь также выразила надежду на то, что Владимир Путин уйдет в отставку в 2008 году и не будет пытаться переизбраться на третий срок. "Это не будет позитивным развитием событий, если придется вносить какие-либо изменения. Я думаю, этого не произойдет. Вообще, мы поймали Путина на слове". Заметим, что именно с назначением К.Райс на пост госсекретаря сделала линию США в отношении России публично более жесткой и более чувствительной к внутриполитическим изменениям в стране, касающихся демократических процедур.
Критика авторитарных тенденций внутри России усиливается в связи с озабоченностью США другими вопросами на "российском направлении": это проблема доступа к российским ядерным объектам, военное сотрудничество с "одиозными" режимами, а также конкуренция между США и Россией на постсоветском пространстве.
По всем трем позициям между двумя странами сохраняются проблемы. Так, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы", К.Райс заявила, что по итогам переговоров с министром обороны России Сергеем Ивановым ей удалось договориться о предоставлении американской стороне большего доступа на российские ядерные объекты. "Мы добились улучшения нашего доступа на эти объекты, но остается еще работа, которую необходимо проделать",- сказала она. Однако практически сразу ее слова опроверг сам Сергей Иванов: "вопрос о посещении ядерных объектов России американскими инспекторами не рассматривается, речь об этом не идет", - заявил он журналистам. Напомним, что в ходе саммита в Братиславе также обсуждался вопрос о доступе к российским ядерным объектам. Тогда Сергей Иванов также отрицал, что эта проблема была в повестке дня, а соответствующий пункт в заявлении президентов двух стран, значившийся в его варианте, помещенном на сайте российского президента, был позднее дезавуирован. Возможно, что соглашение все же достигнуто, но в негласном формате и в обмен на уступки США по другим вопросам (например, по российской ядерной сделке с Ираном, которую критикуют американские законодатели, но не администрация Буша, отнесшаяся к ней неожиданно спокойно).
С министром иностранных дел Сергеем Лавровым К.Райс обсуждала проблемы реформирования ОБСЕ (на этом настаивает Россия): налицо различное понимание Россией и США роли этой организации. Так, Россия негативно относится к тому, что ОБСЕ занимает "прозападную" позицию в ходе урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве, а также в оценках демократичности выборов в странах СНГ. Судя по всему, прийти к общему мнению Лавров и Райс не могли: по итогам встречи госсекретарь ограничилась общими формулировками. Так, по ее словам, в ходе встречи с главой МИД РФ была подчеркнута необходимость совершенствования механизмов функционирования ОБСЕ, обсуждалось также взаимодействие России и США в рамках ООН и ОБСЕ. К.Райс также высказала обеспокоенность продажей российского оружия Венесуэле.
Однако главной линией "дискуссии" между Сергеем Лавровым и К.Райс стало отношение к "оранжевым революциям" и свобода СМИ. Дискуссия началась еще в ходе встречи между ними в Анкаре, когда готовился саммит США-Россия в Братиславе. Тогда К.Райс впервые жестко обвинила России в ущемлении свободы СМИ. В этот раз госсекретарь заявила, что "США - не единственная страна, которая обеспокоена состоянием СМИ в России", на что глава МИД РФ ответил, что "отсутствие" свободы в российских СМИ обсуждать, конечно, можно, но "трудно, поскольку нужны конкретные примеры". Уже после вылета К.Райс из Москвы дискуссия между Лавровым и Райс продолжилась, но уже на тему "цветных революций". Комментируя заявление госсекретаря о том, что Белоруссия является "последней диктатурой" в Центральной Европе, а также планируемую встречу Райс с белорусской оппозицией, Лавров сказал: "Демократические принципы нельзя развивать извне. Мы не поддерживаем насильственную смену режимов". В свою очередь первый заместитель исполнительного секретаря СНГ Дмитрий Булахов считает, что заявления, сделанные в отношении Белоруссии К.Райс, не соответствуют нормам международного права. "Ни одно государство в мире не имеет права диктовать суверенным государствам свою волю", - сказал он.
Внешне тепло прошла встреча К.Райс с президентом России В.Путиным. Обращаясь к госсекретарю, В.Путин заявил: "при Вашем непосредственном участии отношения между Россией и Соединенными Штатами выведены на тот высокий уровень, на котором они сегодня находятся". Однако сразу добавил: "Мы очень надеемся, что курс будет продолжен с обеих сторон, в том числе со стороны США". На встрече в Кремле В.Путин и К.Райс обсудили ситуацию в Киргизии, вопросы региональной стабильности, борьбы с терроризмом и т.д.: по сути, о самой встрече известен лишь перечень основных проблемных точек. Позднее в интервью телекомпании Fox из Вильнюса, где проходило заседание министров иностранных дел НАТО, К.Райс назвала Владимира Путина патриотом России и сильным лидером.
Последнее время США усиливают давление на Россию посредством критики внутриполитической ситуации, а также ослабления ее геополитических позиций. Однако очевидно, что США не заинтересованы портить отношения: в этом случае будет гораздо сложнее добиваться уступок по принципиальным для США вопросам: в первую очередь, по доступу к российским ядерным объектам. Россия должна сохранить статус участника антитеррористической коалиции, а США - одного из главных партнеров России, но при этом максимально возможно отстаивать собственные интересы.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.