2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Будет ли в России кризис? И почему? Попробуем взглянуть на этот вопрос с исторической точки зрения.
Кто в доме хозяин
Пушкин, составляя записку "О народном воспитании", высказал давно вынашиваемые мысли насчет неудачи заговорщиков-декабристов, которые, по его мнению, увидели "необъятную силу правительства". Пушкин был убежден, что невозможно противостоять этой силе, вооружившись либеральными словами.
Рискнем приложить давнюю мысль поэта к политической злобе нашего дня - к любой теме, нас сегодня волнующей: "государство и бизнес", "власть и общество", "государство и СМИ". Можно (и нужно) рассматривать эту тему, отслеживая высказывания представителей власти о ЮКОСе. А можно взглянуть на происходящее с этой компанией с точки зрения исторической перспективы.
Существующие модели капитализма тяготеют к двум полюсам: свободному предпринимательству и жесткому государственному регулированию бизнеса. С XVII века Россия формировалась как бюрократическое государство, следовательно, развитие капитализма в России шло под жестким государственным контролем.
Практиковался государственный протекционизм. Царь Алексей Михайлович издает указ об изгнании английских предпринимателей из России. Указ вполне отвечал желанию отечественных бизнесменов, одолевавших правительство жалобами на активность иностранцев. Однако этот указ, по сути, закрыл возможности для свободного предпринимательства в стране. Точку в вопросе поставил "Новоторговый устав" 1667 года. Его инициатор - просвещенный западник, борец с родовитым дворянством Афанасий Ордин-Нащокин - тщательно оговорил, что иностранцам запрещено ввозить дурные товары (мудро!); им запрещена розничная торговля на территории России; им запрещено торговать с другими иностранцами; им дозволено оптом торговать только с московскими купцами и купцами городов, где они торгуют сами и т.д. и т.п.
Приватизация, осуществленная при Петре I, окончательно установила полный контроль государства над российским предпринимательством. Государственные заводы передавались в частные руки вместе с рабочей силой. Как нетрудно убедиться, российская монархия постепенно реализовывала модель бюрократически управляемого бизнеса. Причем при полном сочувствии капитанов этого бизнеса. Сотрудничество с бюрократией - и врастание в нее - деловых людей устраивало.
Во второй половине XIX века наступил период вроде бы свободного развития капитализма. Но свободное развитие можно было назвать таковым с некоторой долей условности. Государство оставило за собой право в любой момент вмешиваться в рыночные отношения. Примером этого может служить национализация железных дорог в России, проведенная Сергеем Витте. (Опять же, просвещенным западником, любимцем общественности, покровителем капитализма и чуть ли не сторонником конституции!) Витте интеллектуал, свои реформы он обосновал ясно: "Можно иметь различное мнение о преимуществах той или иной системы железнодорожного строительства и эксплуатации, но те люди - а таких теперь в континентальной Европе едва ли не большинство, - которые находят решительные преимущества в казенной эксплуатации и строительстве, не могут не признать громадной заслуги в этом отношении царствования Александра III". Эта обязательная для монархии лесть государю - идеологическая причина. Но в мемуарах Витте приводит и другую, "психологическую" причину, толкавшую государство к национализации.
Оказывается, если железная дорога - частная, то глава государства на ней не хозяин. Однажды царские гости, разъезжаясь из Гатчины, подверглись страшному оскорблению. Они ждали снаряженный для них экстренный поезд, как вдруг подали легкий поезд для хозяина (кстати, не "купчины толстопузого", а бывшего сенатора, статс-секретаря). Хозяин, с супругой и несколькими знакомыми, "перед носом всех уехал и таким образом задержал поезд, приготовленный для лиц, приглашенных царем, задержал царских гостей…" Поступил "невежливо, если не сказать просто нахально". Что тут добавишь!
Короткий период НЭПа - еще один яркий пример того, что сосуществование в нашей стране бюрократического государства и свободного предпринимательства невозможно.
События конца 80-х начала 90-х годов XX века могли открыть путь для альтернативной модели развития российского капитализма. Однако "реформаторы" и "либералы" воспроизвели в новой России привычную бюрократическую модель российской государственности. Приватизация начала 90-х годов по своей природе очень напоминала приватизацию Петровских времен. Укрепление бюрократического государства в президентство Владимира Путина окончательно расставило акценты во взаимоотношениях власти и бизнеса.
Законность имени Кадырова
Природа российской политической лексики такова, что слова власти не столько отражают реальность, сколько живут собственной жизнью. Например, новый-старый гимн начинается словами: "Россия - священная наша держава". Казалось бы, что в этом особенного? Высокопарная формула уместна в государственном гимне. Но держава подразумевает держателя. Не Президента Российской Федерации, а Самодержца всея Руси. И пусть Президент говорит (мы уверены, абсолютно искренне), что стране необходимо гражданское общество. Все равно те, кому положено, слышат дробь "другого барабанщика". И вот уже партия "его величества" услужливо готовит закон об отмене митингов. А новый руководитель независимой телевизионной компании закрывает "Свободу слова", потому что в ней обижают статусных людей. Кстати, новый руководитель не какой-нибудь "держиморда", красно-коричневый монстр. Наоборот, один из тех, кто стоял у истоков этой независимой компании. Все повторяется. Александр Христофорович Бенкендорф тоже был большим другом декабристов и чуть в их тайное общество не вступил.
Продолжая исторический экскурс, можно вспомнить: однажды Николай I спросил у своего советника, чем отличается самодержавие от деспотии. И получил замечательный ответ. "Самодержец" утверждает закон, но и первым подчиняется закону". Президент подписал указ по увековечению памяти Ахмада Кадырова. В Москве решили переименовать в его честь улицу. По существующему закону превращать людей "в пароходы, стройки и другие дела" можно только после 10 лет после их кончины. Однако ответственные чиновники объяснили: закон - законом, но жизнь богаче и сложнее буквы закона. Скажешь им про деспотию - обидятся.
Гражданское общество функционирует по чрезвычайно сложным правилам. От власти требует учет интересов, согласование позиций, нахождение баланса между различными социальными группами. А кому охота этим согласованием заниматься?
Бюрократическое государство намного проще. Строишь жесткую вертикаль - и все подчиняется команде сверху.
Бюрократическое государство, безусловно, тупиковый путь в общественном развитии. Это доказала история России. Отсутствует вменяемая политическая сила. Отсутствует доверие к ветвям власти. Отсутствуют духовные ценности, объединяющие граждан страны. Политический кризис в России представляется абсолютно неизбежным. Чем он закончится? Созданием новой модели российской государственности или еще более сильной диктатурой бюрократии?
Ответ во многом будет зависеть от того, насколько люди, желающие быть свободными, смогут объединиться. Сформировать политические организации, отвечающие общественному запросу. Такие политические организации, которые могли бы одержать победу на предстоящих (еще ох как нескоро) выборах. Нужны новые люди и новые слова-идеи. А те, кто несет ответственность за сегодняшнее состояние российского общества, не могут и не должны претендовать на роль политических лидеров. Как бы они себя ни называли: Комитет-2008, СПС, КПРФ, "Единая Россия" и т.д. Шанс для России - это изменение всей философии жизни. Изменение политической, экономической и социальной модели ее развития.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
