2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Обсуждение вотума недоверия правительства в Думе было интересно не столько потому, что мы стали свидетелями очередного шоу с участием думских псевдооппозиционеров, но и потому, что, воспользовавшись поводом - общением с депутатами - премьер-министр Михаил Фрадков впервые внятно, по пунктам изложил основные принципы деятельности своего кабинета. Речь премьера в Думе может войти в историю под названием "Пять уроков Михаила Фрадкова", поскольку глава правительства сообщил, что собирается донести до депутатов пять уроков, которые он получил за время руководства страной, и пять соответствующих этим урокам направлений деятельности правительства.
Итак, программа Фрадкова состоит из пяти главных пунктов. 1) Политика доходов - увеличение доходов населения, приближение к 2008 году минимальной зарплаты к прожиточному минимуму, удвоение к этому сроку зарплаты бюджетников. 2) Политика пространственного развития - выравнивание уровня жизни между регионами. 3) Политика экономического роста - расширение способов стимулирования роста, в частности за счет ипотечного кредитования, поддержки экспорта, госооборонзаказа, доведения масштабов ипотеки до 1 млн. кредитов к 2010 году; 4) Институциональная политика - отстраивание и совершенствование рыночных институтов, в частности в сфере финансовых рынков, антимонопольного регулирования и интеллектуальной собственности; 5) Бюджетная политика - усиление контроля за результативностью бюджетных расходов.
Самое интересное, что в тот же день и даже в тот же час, когда Михаил Фрадков читал в Думе свою программную речь, в Министерстве экономического развития и торговли шла презентация очередного, обновленного варианта трехлетней программы социально-экономического развития России. Между программой МЭРТа и программной речью Грефа было, конечно, большое количество пересечений, но были и некоторые существенные различия. Фрадков явно собирается сделать крен "влево" (хотя в его арсенале по-прежнему продолжают оставаться некоторые чисто либеральные меры, вроде снижения налогов и отстраивания рыночных институтов). Начать хотя бы с того, что первым и центральным пунктом в деятельности правительства Михаил Фрадков назвал увеличение доходов населения - прежде всего пенсионеров и бюджетников. МЭРТ в своей программе тоже большое значение уделяет борьбе с бедностью, но речь идет именно об адресной помощи беднейшим слоям населения, а не о поощрения роста доходов населения вообще. Вроде бы и одно и то же. Но есть нюансы. Михаил Фрадков не боится обвинения в популизме - хотя правительственные либералы говорят, что рост доходов в России отстает от роста производительности труда, а это вызывает инфляцию и уменьшает конкурентоспособность.
Кроме того, Михаил Фрадков пообещал запустить несколько крупных национальных проектов с государственным участием - в области ТЭКа, сельского хозяйства и транспорта. Ведомство Грефа до самого последнего момента относилось к идее государственных проектов довольно прохладно, недавно глава МЭРТ дал добро на государственные инвестиции в транспортную инфраструктуру - в то время как Михаил Фрадков хотел бы еще инвестировать в ТЭК и аграрный сектор. При этом Фрадков не исключил, что для финансирования такого рода политики ему придется использовать средства стабилизационного фонда - хотя до последнего времени Герман Греф вроде бы разделял точку зрения Минфина, что на государственные инвестиции можно потратить максимум 60 млрд. руб., и то только в 2006 году.
Самое интересное, что в ходе ответов на вопросы депутатов премьер походя согласился с знаменитым критиком либерализма депутатом Глазьевым в вопросе о необходимости изъятия природной ренты у сырьевых компаний. "Если это рента - будем брать ренту. Если недостаточное администрирование налогов - будем оттуда брать", - сказал премьер.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
