Политические события конца 2011 г. и 2012 г. разрушили казавшуюся привычной картину идейно-политических предпочтений российского общества. С нею перестает существовать и так называемый путинский консенсус, при котором большая часть общества на выборах голосовала в поддержку власти или привычной оппозиции, а между выборами не проявляла активности политической жизни. Инерционное развитие нынешней политической системы, ассоциирующейся с именем Владимира Путина, как показало количественное исследование в рамках настоящего проекта, однозначно поддерживается лишь четвертью граждан. Пик популярности этого пути развития остался в прошлом, и в обществе существует запрос если не на «перемены вообще», то на видоизменение существующего строя. Однако и «левого поворота» в российском обществе не просматривается:«социалистическим» по советскому образцу будущее России хотели бы видеть 12,5%, что тоже немало; 17,6% видят выход из нынешнего положения в авторитарном режиме «железной руки», однако наиболее привлекательной относительному большинству россиян (38%) видится демократия, во многом похожая на европейские страны. Подчеркнем: те, кто выбрал такой вариант, предпочли его не только вариантам, заведомо несовместимым с демократией, но и «путинскому курсу».
Данные Росстата подтвердили слабые результаты первого квартала (рост ВВП на 1,6 % год к году). Если динамику 2012-го – начала 2013 года продлить на три квартала вперед, то по итогам текущего года получаются те же 1,6% роста. Для того же чтобы выйти на скромные параметры правительственного прогноза (2,4%) экономика должна будет ускориться до 4%-ного роста (в годовом выражении), а для этого одного лишь хорошего урожая будет недостаточно – потребуется заметное ускорение и в других секторах экономики. Пока перспективы этого выглядят туманно. Еще не вполне отыграно влияние торможения потребительского спроса, который вытягивал экономическую динамику в прошлом году. Сырьевой экспорт в апреле продолжил сокращаться. Основные показатели, характеризующие ожидания экономических агентов, также ведут себя негативно.
Южный Кавказ давно находится в перекрестии интеграционных проектов как европейской, так и российской сборки. Однако к 2013 году, тема «куда пойдет Кавказ» становится в ряд главных региональных трендов. Московские политологи и чиновники, связанные с обслуживанием нового евразийского проекта, предлагают азербайджанским и армянским коллегам активнее включатся в обсуждение перспектив их участия в общих интеграционных организациях. Учитывая, что эйфория надежд евроинтеграции уже прошла, а перспективы московского проекта пока неясны, оба кавказских государства присматриваются каковы реальные бонусы от участия в этих коллективных играх.
25 марта 2013 года парламент Грузии в третьем чтении проголосовал за принятие конституционной поправки, смысл которой в уменьшении объема полномочий «оппозиционного президента». Именно так определил свое нынешнее кредо Михаил Саакашвили после поражение его партии «Единое национальное движение» на прошлогодних парламентских выборах. В самом деле, после того, как коалиция «Грузинская мечта» смогла одержать уверенную электоральную победу, полномочия Саакашвили начали сжиматься, как шагреневая кожа. Правительство возглавил амбициозный лидер «Грузинской мечты». Естественно, под контроль правительства перешли силовые ведомства. Взяв парламентское большинство, коалиция получила пост спикера и руководителей ключевых комитетов высшего представительного органа страны. И началось большое наступление на команду президента с целью уменьшения, как его фактического влияния на процесс принятия ключевых решений, так и урезания его полномочий де-юре.
Парламент Грузии принял резолюцию «Об основных направлениях внешней политики», в которой в качестве приоритета были обозначены североатлантическая и европейская интеграция. Россия была упомянута в трех из девятнадцати положений данного документа. Первое касается ведения межгосударственного диалога и форматов для него. Второе - участие (хотя, скорее, неучастие) в интеграционных проектах, патронируемых Москвой. Третье, и, пожалуй, самое важное - это перспектива восстановления дипломатических отношений с Россией. Согласно резолюции, перспектива эта далеко не блестящая. Документ прямо рекомендует не вступать в дипломатические отношения с государствами, которые признают Абхазию и Южную Осетию (в грузинских официальных документах вторую частично признанную республику именуют Цхинвальским регионом или бывшей Юго-Осетинской автономной областью). На сегодняшний день Москва не собирается отзывать свое признание, о чем неоднократно было сказано публично.
Грузинский политический класс прилагает усилия разрешить сложившийся политический кризис с целью не допустить перерастания сегодняшнего двоевластия в открытую конфронтацию. Впрочем, реализовать эту цель на практике крайне сложно, поскольку лидеры двух центров грузинской власти (президент Михаил Саакашвили и глава правительства Бидзина Иванишвили) претендуют на полное доминирование. Мирное сосуществование видится им, как неизбежное зло, вызванное особенностями внутриполитического и внешнеполитического положения Грузии.
В постсоветских странах при обсуждении избирательных кампаний нередко вспоминают знаменитый афоризм, касающийся методики определения победителя. «Не важно, как проголосовали, важно как подсчитали». Между тем, помимо этого принципа на просторах Евразии утвердилось еще одно не менее, а чем-то и более важное правило: важно не то, как подсчитали, а то, чья интерпретация подсчета окажется сильнее. Будут ли приняты официальные данные или же альтернативная точка зрения на итоги выборов победит?
Последние месяцы карабахский город Ходжалы известен своим новым аэропортом, который пытаются открыть власти непризнанного Карабаха в обход международному законодательству. По иронии судьбы с этим городом связан самый драматичный и кровопролитный эпизод карабахской войны – в ночные часы военного штурма в процессе бегства из города, несколько колонн мирных беженцев попало под обстрел армянских сил. В общей сложности от минометного обстрела, огнестрельных ранений и обморожений при бегстве погибло более шестисот человек, десятки детей и женщин, порядка пятисот было ранено, а 1275 побывало в заложниках. Российские и западные СМИ в те дни были шокированы масштабом жертв, а обзор «Human Rights Watch» назвал трагедию в Ходжалы «самой большой резней во время карабахского конфликта»…
Армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха остается одним из неразрешенных и потенциально опасных не только для безопасности Южного Кавказа. Процесс урегулирования этого противостояния практически стоит на месте. Стороны конфликта выдвигают максималистские планки требований, а посредники не могут предложить работающую модель компромиссного разрешения застарелого спора. Но самое главное даже не это. У Минской группы ОБСЕ в целом, а также у трех стран-сопредседателей в отдельности нет достаточных ресурсов для того, чтобы реализовать на практике любую модель. Объяснений для этого может быть множество…
18 февраля 2013 г. в Армении прошли очередные президентские выборы. Согласно предварительный данным ЦИК Армении, оглашенным по состоянию на утро 19 февраля, действующий президент Серж Саргсян набрал на них 58,6% голосов. Второе место занял лидер парламентской оппозиционной партии «Наследие» Раффи Ованнисян, с 36,7% голосов, а третье, с большим отрывом, бывший премьер-министр Армении в 1990-х гг. Грант Багратян – 2,15% голосов.
Какой будет российская региональная политика в ближайшей перспективе? В последние годы ответ на этот вопрос в значительной степени зависел от рассмотрения ситуации на Северном Кавказе. Речь, конечно же, идет не об академических или прикладных политических дискуссий, а об оценках центральной власти. За два десятилетия после распада СССР в постсоветской России порядок формирования региональной власти так и не стал чем-то определенным.
2013 год будет для всех государств Южного Кавказа важным политическим рубежом. Армении, Азербайджану и Грузии предстоят президентские выборы. В Грузии помимо избрания главы государства должен завершится процесс смены высшей власти, начатый парламентскими выборами 1 октября 2012 года. Этот процесс будет происходить параллельно с конституционной реформой (новеллы вступят в силу после избрания президента), нацеленной на перераспределение полномочий между главой государства, правительства и национальным парламентом.
22 мая президент Путин назначил Сергея Приходько вице-премьером и главой аппарата правительства. Таким образом, прояснился вопрос, кто заменит неожиданно отправленного в отставку Владислава Суркова. Пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова специально отметила, что кандидатура Приходько была утверждена президентом по представлению Дмитрия Медведева. Действительно, очень похоже, что для Медведева, у которого сейчас очень короткая кадровая обойма, это была наиболее предпочтительная кандидатура. Но и у Путина фигура Приходько сомнений не вызвала, ведь в течение первого и второго срока его президентства Приходько курировал в его администрации внешнеполитическую сферу.
8 мая президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации Соглашения о пребывании 201-й российской военной базы на территории Таджикистана. Соглашение заключено сроком на 49 лет, начиная с 1993 года до 2042 года, с возможностью продления срока на последующие 5-летние периоды. Таджикский парламент вопрос ратификации Соглашения пока не рассматривал, поэтому ряд обозревателей расценивает это, как некоторое охлаждение в российско-таджикских отношениях. О своем взгляде на внешнюю политику России в Центральной Азии и о мерах, могли бы привести к коренному улучшению отношений России с Таджикистаном и с другими центрально-азиатскими странами, рассказывает председатель российского Движения развития Юрий Крупнов.
Правительство РФ 16 мая утвердило умеренно-оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития РФ на 2014-2016 годы. Именно он ляжет в основу разработки бюджета на этот период. При этом уточнены некоторые прогнозные показатели на текущий год.
Южный Кавказ давно находится в перекрестии интеграционных проектов как европейской, так и российской сборки. Однако к 2013 году, тема «куда пойдет Кавказ» становится в ряд главных региональных трендов. Московские политологи и чиновники, связанные с обслуживанием нового евразийского проекта, предлагают азербайджанским и армянским коллегам активнее включатся в обсуждение перспектив их участия в общих интеграционных организациях. Учитывая, что эйфория надежд евроинтеграции уже прошла, а перспективы московского проекта пока неясны, оба кавказских государства присматриваются каковы реальные бонусы от участия в этих коллективных играх.
19 мая началось вещание Общественного телевидения России (ОТР) – федерального канала, который бесплатно действует в сетях всех операторов кабельного, спутникового и IP-телевидения. В ближайшее время канал будет работать в тестовом режиме, а полноценно он будет вещать, начиная с сентября. Сетка вещания построена из двух чередующихся 12-часовых блоков. В эфире нового телеканала будут художественные фильмы, информационно-развлекательные и общественно-политические программы, а также выпуски новостей.