2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
СЕРГЕЙ ИВАНОВ: ГЛАВА ВОЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ИЛИ ПОЛИТИК?
Светлана Самойлова
В течение всей прошедшей недели в России развивался скандал вокруг происшествия в Челябинском танковом училище. Рядовой Андрей Сычев стал жертвой неуставных отношений: в результате издевательств он лишился ног и половых органов. Его состояние до сих пор остается тяжелым. Это стало еще одним сильнейшим ударов по репутации российской армии, а также может быть использовано против министра обороны РФ Сергея Иванова. Тем временем 28 января стало известно, что в Московской области застрелился солдат-срочник.
В новогоднюю ночь в Челябинском танковом училище ряд старослужащих причинили тяжкие физические увечья рядовому Андрею Сычеву. В результате издевательств у него началась гангрена ног: руководство училища несколько дней не давало добро на его госпитализацию. По данным СМИ, имело место и изнасилование. Скандал стал развиваться благодаря ряду СМИ, которые начали подробно описывать случившееся.
Первым на происшествие отреагировал начальник Генштаба генерал Юрий Балуевский и Главный военный прокурор Александр Савенков. Балуевский высказал возмущение как самим ЧП, так и тем, что о положении дел в этой части ничего не знали руководители ни училища, ни Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО), ни Сухопутных войск. А Савенков взял дело под личный контроль, заявив, что «за более чем 20-летнюю прокурорскую службу я не встречал более циничного и дерзкого преступления».
Тем временем в центре скандала оказался министр обороны РФ Сергей Иванов. Отвечая на вопрос журналиста об отношении министра к случившемуся, Сергей Иванов заявил 26 января, что «ничего очень серьезного там нет. Иначе я бы об этом обязательно узнал». Такое заявление вызвало бурю возмущения в СМИ. По результатам голосования слушателей радиостанции «Эхо Москвы» 95% респондентов высказались за отставку министра. 28 января в Москве и Екатеринбурге прошли несанкционированные митинги протеста, участники которых требовали отставки министра. Акция организована политтехнологом политической оппозиции Мариной Литвинович, которая в последнее время стала широко известна своей деятельностью в Беслане: именно она организовала сайт «Правда Беслана», вызвав резкую критику со стороны федеральных телеканалов.
Неуставные отношения – одна из самых системных проблем российской армии. Именно они являются главной причиной нежелания большинства призывников служить в армии. В то же время военное руководство страны ментально склонно вставать на сторону военной корпорации в ситуациях выявления случаев дедовщины. Министр обороны Сергей Иванов ранее говорил, что «дедовщина в армии есть, она всегда была, и в советские годы тоже. Просто тогда об этом не говорили. Это было табу. В то же время я утверждаю, что в 80% частей и соединений Вооруженных сил дедовщины нет, потому что там нет вообще правонарушений». Очевидно, что военное руководство склонно принижать масштаб дедовщины, сводя ее к проблемам восприятия российского общества и нежеланию молодых людей служить из-за отсутствия должного уровня патриотизма. Не случайно, что Минобороны так много внимания уделяет «воспитанию патриотического сознания»: в прошлом году, например, начал вещание телеканала «Звезда».
Вскоре стало известно, что офицеры пытались замять скандал: как заявила сестра Андрея Сычева, ее матери угрожали, предупредив сначала о неких «возможных происшествиях», а затем предложив ей денежную помощь. Не исключено, что Сергей Иванов, еще не отдавая себе отчет в масштабе проблемы и степени вовлеченности в нее общественности (а возможно, просто не зная подробностей), априори выступил с точки зрения интересов военной корпорации, а не общества. Сергей Иванов в данном случае выбирал между ролью политика и ролью главы Минобороны в пользу последнего. Будучи представителем и ответственным за военную корпорацию, он часто транслирует именно ее интересы, зачастую не совпадающие с интересами общества. Показательно заявление заместителя главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковника Владимира Молтенского. Сначала он заявил, что танковое училище будет расформировано в плановом порядке. Однако буквально сразу отказался от своих слов и сообщил, что расформирования не будет. «Частный случай нельзя связывать с судьбой училища», - подчеркнул он. Таким образом, даже в период, когда скандал достиг своего апогея, для военной корпорации приоритетом является сохранение дискредитировавшего себя учебного заведения.
По мере раскручивания скандала в СМИ происшествие в Челябинске стало политическим делом. За его контроль взялись депутаты Госдумы, СФ и члены Общественной палаты. Поэтому министру обороны пришлось играть уже роль политика, а не главы военной корпорации. Он взял под личный контроль ведение расследования, уволил начальника Челябинского танкового училища. Начались аресты: по этому делу задержаны четверо офицеров и семь военнослужащих. Сергей Иванов выступил с резкими заявлениями, указав на то, что не будет прикрывать командиров, а ответственность за сокрытие фактов неуставных отношений будет ужесточена.
Информационная политика государственных СМИ в освещении произошедшего в Челябинском училище заслуживает особого внимания. Изначально ситуацию комментировали только оппозиционные СМИ и интернет-издания. Однако как только ньюсмейкером стал Сергей Иванов, государственные СМИ подключились очень активно. Заметим, что сам факт обсуждения происшествия в Челябинском училище бьет по репутации министра обороны, который является очень близким к президенту человеком и не исключено, что преемником на пост президента в 2008 году. Однако это не помешало государственным телеканалам начать муссирование информации о трагедии.
Основной посыл госканалов отличался от посыла оппозиционных СМИ. Если последние делали акцент на самой трагедии, то первые – на подробном освещении шагов министра по выявлению виновных в этой трагедии. Тем самым сам министр как бы выводился из-под удара. Но в то же время открытое обсуждение этой темы играет на руку политическим конкурентам министра в Кремле: объективно они получили удобный повод для акцентирования внимания на «проблемности» Сергея Иванова как президентского преемника. Ряд факторов объективного и субъективного характера и без того существенно препятствуют этому. К первым следует отнести тот факт, что Иванов руководит одной их самых болезненных для общества сфер – военной. Именно под его руководством проходит реформа армии – одна их самых непопулярных реформ при Владимире Путине. Но есть и ряд субъективных причин: Сергей Иванов в который раз показал, что ему трудно играть роль политика в ущерб роли главы военной корпорации. В условиях конфликта армии и общества он вынужден отставать интересы первой, а это может настроить против него значительную часть общества. Более того, СМИ продолжают следить за скандалом вокруг сына Сергея Иванова, сбившего насмерть пожилую женщину. Оппозиционные СМИ указывают, что итоге ответственность могут понести родственники погибшей. Уголовное дело против сына министра было закрыто за отсутствием состава преступления.
В роли оппонента министра обороны оказались не только СМИ, смакующие подробности издевательств, но и Главная военная прокуратура. Напомним, что в мае 2005 года Главный военный прокурор РФ Александр Савенков обнародовал сведения о резком росте армейской преступности. (Тогда министр обороны привел свою статистику, в которой дела в армии обстояли не так плохо. Савенков также резко раскритиковал работу военкоматов, подчиненных Минобороны.) Сейчас, на фоне скандала в Челябинском училище, кампания протии военкоматов получила новый импульс: Савенков дал распоряжение начать тотальную проверку на предмет коррупции.
С критикой Минобороны также выступили «президентские правозащитники»: руководитель Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, которая призвала чиновников министерства уйти в отставку, и уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Лукин заявил, что ответственность должны нести и генералы. Для него скандал может стать поводом к реанимации его идеи, недавно отвергнутой Минобороны из корпоративных соображений – введения должности независимого уполномоченного по правам военнослужащих.
Ситуация вокруг издевательств над военнослужащим интересна проявлением роли оппозиционных СМИ, преимущественно Интернет-изданий. Это уже второй случай, когда при активном участии независимых Интернет-изданий факт нарушения прав человека приобретает общероссийский масштаб и становится политическим делом. Последний аналогичный случай – массовые избиения жителей Благовещенска сотрудниками милиции: после месяца пристального внимания к этим событиям со стороны независимых СМИ скандал был замечен властью. Сейчас ситуация аналогична: история об издевательствах в военном училище начала освещаться 13 января в Интернет-изданиях и только 25 числа нашла отражение в заявлениях военных. В то же время можно констатировать, что скандал способен значительно усложнить политическую карьеру Сергея Иванова: вместе с набором других скандалов в армии и общем отношением к армии со стороны населения, эта история образует кумулятивный эффект рисков ухудшения отношения к министру. Это касается не только отношения к Сергею Иванову как политику со стороны его потенциального электората, но и риска роста негативного рейтинга, а также использования ситуации в своих политических играх политическими конкурентами министра.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
