2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ КРЕМЛЯ ЗАКРЕПЯТ ЮРИДИЧЕСКИ
Наталья Ратникова
Чиновники определились с теми отраслями, в которые иностранцев будут пускать только с разрешения российского правительства. В перечень стратегических попали сырьевые компании, которые разрабатывают месторождения урана, алмазов, нефти, определены даже критерии, по которым предприятие относят к стратегическим. Чтобы купить блокирующий пакет акций такой компании, иностранцам придется пройти специальную проверку и получить разрешение. По сути, чиновники не предлагают ничего нового, они лишь стремятся узаконить уже существующую практику.
В апреле прошлого года Владимир Путин рекомендовал правительству разработать четкие правила взаимодействия с иностранными инвесторами, он поручил законодательно закрепить критерии стратегических интересов государства в отдельных отраслях, определить, на какие предприятия и на какие доли в них иностранцы могут рассчитывать и при каких условиях. Необходимость юридического закрепления понятия «национальных интересов» появилась после неудавшейся попытки компании Siemens приобрести долю в «Силовых машинах». Если бы немцам просто отказали, проблем бы не было. Но российские чиновники, руководствуясь различными мотивами, то давали иностранцам понять, что до получения разрешения осталось всего несколько дней, то заявляли, что «Силовые машины» не продаются. Все это длилось более года и порядком надоело компании Siemens, которая к тому времени поняла, что даже если купит «Силовые машины», управлять компанией по своему усмотрению ей вряд ли позволят. Разрешение на покупку крупного пакета акций ЛУКОЙЛа, которое было получено американской компанией Conoco-Phillips, потребовало личного участия президента. Вся эта волокита и неопределенность отнюдь не способствовали приходу крупных иностранных инвесторов в Россию.
Чтобы расставить все точки над «i», Минпромэнерго во взаимодействии с Минприроды разработало критерии, по которым будет оцениваться стратегический интерес государства в той или иной отрасли. К стратегическим было предложено отнести те сырьевые компании, которые разрабатывают месторождения урана, алмазов, нефти (от 150 млн. тонн), газа (от 1 трлн. куб.м), золота (от 700 тонн) и меди (от 10 млн. тонн). «Такими запасами обладают только крупные компании, такие как ЛУКОЙЛ, Норникель, «Газпром», - говорит начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин. Аналитики полагают, что в стратегические будут включены практически все крупные российские предприятия добывающей отрасли. Это ЛУКОЙЛ, «Роснефть», ТНК-BP, «Татнефть», «Газпром», «Сургутнефтегаз», ЮКОС, «Алроса» и «Норильский никель». На покупку их блокирующих пакетов нужно будет получать специальное разрешение. Хотя и сейчас сложно себе представить ситуацию, когда крупный иностранный инвестор купит, например, большой пакет акций «Норникеля». Речь даже не идет о блокирующем пакете. Эксперты полагают, что приобретение любой доли свыше 10% придется согласовывать с Кремлем. А вот соответствует ли эта покупка «стратегическим» интересам страны, будет решаться исключительно на Старой площади и безотносительно критериев, разработанных Минпромэнерго и Минприроды. Эксперты полагают, что теперь любую крупную покупку иностранцам придется согласовывать с Кремлем, ведь даже торговую сеть «Седьмой континент» при желании можно отнести к стратегической отрасли, обеспечивающей, как сейчас модно говорить, продовольственную безопасность столицы.
В процессе подготовки документов по «стратегическим» отраслям участвует и Минэкономразвития. Но у Германа Грефа, несмотря на его либеральность, достаточно жесткий подход к участию иностранцев в капитале российских компаний: в некоторых отраслях, по его мнению, нужно полностью запретить контролирующее положение иностранных инвесторов. Чиновники не исключают, что в эту категорию могут попасть некоторые крупные российские компании, которые сейчас активно готовятся к выходу на зарубежные финансовые рынки. Насколько будет интересна инвесторам покупка акций «Роснефти» при условии того, что полностью отсутствует перспектива собрать даже 10% акций компании, сказать сложно. Это станет известно в процессе IPO компании, которое намечено на текущий год. Но в любом случае до той поры, пока существование «стратегических» отраслей не будет закреплено юридически, вопрос чиновники будут решать исходя из понимания ситуации. А понимание ситуации, как известно, в России зависит от вполне определенных критериев. Законопроект, определяющий «стратегические» отрасли и предприятия, должен быть внесен в Думу до 1 апреля текущего года.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
