В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В конце января Росстат подвёл итоги социально-экономического развития России за 2011г. и предоставил первую оценку динамики ВВП страны. Вопреки многочисленным заверениям российских чиновников и кремлёвских экономистов относительного «выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития» и «успешного преодоления кризисных явлений», наблюдается беспрецедентное за последние 3 года охлаждение производственной и деловой активности.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Вчера состоялось очередное заседание бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) под руководством нового главы РСПП Александра Шохина. Выяснилось, что теперь позиция РСПП может заметно откорректироваться, что в свою очередь способно оказать влияние на налоговую политику, а также расстановку сил в правительстве. Теперь либералам в кабинете министров будет сложнее апеллировать к бизнесу для защиты своих представлений об экономической политике. Главный вопрос для предпринимателей сегодня - налоговый. Напомним, что весь этот год правительство и представители РСПП пытались придти к единому видению не только уровня ставок важнейших налогов (прежде всего, речь идет об НДС), но и путей решения проблем налогового администрирования.
Начало этому диалогу положил председатель правительства РФ Михаил Фрадков, который в конце 2004 года предложил снизить НДС до 13%, компенсировав выпадающие доходы бюджета за счет средств стабилизационного фонда. Понятно, что это вызвало недовольство со стороны министра финансов РФ Алексея Кудрина. Его поддержал и другой министр экономического блока - Герман Греф. В процессе спора Фрадков и Кудрин активно апеллировали к бизнес-сообществу: Фрадков уповал на его поддержку в деле снижения НДС, а Кудрин обещал бизнесменам упрощение налогового администрирования.
Закончилось все победой Алексея Кудрина. Он сумел отстоять стабфонд: теперь речь о снижении НДС до 13% может идти только после 2007 года, и это уже признал Михаил Фрадков. Однако бизнес, который должен был разделить с Кудриным радость победы, оказался разочарованным: принятые поправки в налоговое законодательство оказались далеки от желаемых. Например, бизнес так не сумел добиться наиболее принципиального для себя запрета на проведение повторных проверок: они все же могут иметь место в порядке контроля вышестоящей инстанции. А ведь именно повторные проверки стали основой для начисления губительных для компании ЮКОС налоговых долгов.
Теперь позиция крупного бизнеса будет заметно откорректирована, что связано как с разочарованием в обещанном упорядочивании налогового администрирования, так и с приходом нового главы РСПП. Шохин, известный своей лояльностью Кремлю, провел пресс-конференцию, на которой озвучил новые приоритеты организации.
В налоговой сфере, по мнению Александра Шохина, надо жестко ставить вопрос о снижении НДС. Правда, при этом он оговорился, что говорить об этом надо не ранее 2008 года. В марте этого года Шохин, напротив, отмечал, что бизнес-организации отстаивают идею не снижения НДС, а скорее механизма нейтрализации этого налога, а также упорядочивания взимания налога на прибыль. В то же время он признал, что тема налогового администрирования не снимается с повестки дня и остается для РСПП "приоритетом номер один". Ведь снижение ставок, по его мнению, правительство может компенсировать ужесточением налогового администрирования и увеличением штрафных санкций. Шохин также сообщил, что предложил министру финансов Алексею Кудрину продолжить работу совместной рабочей группы по налогам и налоговому администрированию.
В целом же пресс-конференция Александра Шохина подтвердила, что РСПП будет не столько лоббистом интересов бизнеса и даже не столько посредником, сколько "партнером власти". По мнению Шохина, это может выражаться в том, что "государство будет входить в компании, в том числе и нефтегазовые, временно, объявляя общую стратегию работы и последующего выхода из нее". По его мнению, "бизнес воспримет это нормально. Это не является усилением госвмешательства в экономику. Главное, чтобы чиновник не получал возможности усиления собственного влияния", - прояснил новый президент РСПП.
Таким образом, коренным образом меняется стратегия РСПП. До последнего времени торг с правительством шел в рамках "сделки": отказ от лоббирования снижения налоговых ставок в обмен на упорядочивание налогового администрирования со стороны государства. Иными словами, бизнес готов был платить больше, чем это могло бы быть при снижении ставок, в обмен на большую защиту от использования налоговых органов в целях "государственного рэкета" или политического давления. Теперь же РСПП хочет добиваться снижения налоговых ставок, то есть получить хоть какую-то выгоду, одновременно отказываясь от жесткой (часто политической) позиции в отношении работы налоговых ведомств. Если раньше приоритетом для бизнеса были четкие правила игры и гарантии от произвола чиновников, то сейчас он хочет добровольно пустить государственных представителей в свой бизнес, чтобы сделать отношения более тесными и менее противоречивыми. В то же время очевидно, что это противоречит реальным потребностям бизнеса, объективно заинтересованного в минимизации государственного участия в экономике.
Компенсировать снижение лоббистского потенциала РСПП Шохин намерен путем увеличения роли организации. "В качестве главного приоритета у РСПП выступает защита интересов всего бизнеса. Но мы не ставим задачи поглотить все бизнес-объединения и стать единым представителем бизнеса", - заявил он. Однако РСПП претендует на то, чтобы быть безальтернативным центром обсуждения с властью основных направлений государственной политики. Судя по всему, Шохин рассчитывает на то, что другие предпринимательские организации - ОПОРа и "Деловая Россия" - в наиболее важных, политических вопросах, консультировались с РСПП, которая в свою очередь должна будет вырабатывать уже единое мнение всего бизнес-сообщества. Так, по словам Шохина, "в ближайшее время РСПП сформулирует позиции по приоритетным национальным проектам, и затем мы хотим обсудить это с президентом".
РСПП при Александре Шохине станет гораздо более конструктивной с точки зрения интересов власти. Бизнес и дальше будет требовать упрощения налогового администрирования и снижения налогов. Но политическая составляющая в критике работы налоговиков приобретет более латентный характер. Сама же РСПП может стать публично более "социально ответственной" организацией и лояльной к дирижистским тенденциям в экономической политике.
Южная Осетия готовится к повторным выборам президента, которые состоятся 25 марта 2012 года. Всего несколько месяцев отделяет нас от прошлогодней ноябрьской кампании, так и не принесшей победу никому из участников. Еще меньший интервал между нынешней политической активизацией и Соглашением между властями и оппозицией, которое в полную меру так и не заработало. Более того оно было последовательно нарушено сначала властью, а потом ее противниками. Однако, несмотря на столь незначительный временной отрезок предыдущую и нынешнюю кампанию многое отличает. Мы можем говорить о формировании новой предвыборной повестки дня, в деталях которой следует более предметно разобораться.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Украинская оппозиция может похвастаться достижением. Подписав 22 января, во время митинга в столице, Соглашение о согласованных действиях, 11 оппозиционных проектов и Виталий Кличко от «УДАРА» осилили создать информповод, обеспечивший прайм-тайм телеканалов и полосы газет. Но не прошло и двух недель, как ситуация забуксовала. Что и неудивительно, ведь за последнее время оппозиция превратилась в «коллективного Паниковского». Да, «нарушитель конвенции» все еще твердит «Пилите, Шура, пилите», не желая замечать, что Шуры давно рядом нет. Есть ли вообще перспективы у украинской оппозиции?
RSS 2.0
Взгляд
